贵州兴义顶效经济开发区

• 【贵州招商】贵州数字基建加速5G基站破万

  贵州持续推进数字化基础设施建设，通过政策引导与资金投入强化通信网络承载能力，有效支撑数字经济发展与产业转型升级。完善的数字基础设施有力推动了招商引资工作，吸引大数据、云计算等新兴企业入驻，为区域经济增长注入新动能。 一、战略布局驱动通信网络升级 贵州将数字基础设施建设纳入区域发展战略重点，制定专项规划推动以5G为核心的新型基础设施建设。按照"适度超前、科学布局"原则，贵州加快推进全省光缆网络优化与扩容工程，持续提升基础网络覆盖率与传输能力。通信管理部门建立协同推进机制，统筹运营商资源部署，聚焦解决城乡网络覆盖不均衡问题。政策层面同步出台配套支持措施，简化基站建设审批流程，保障电力供应稳定，为设施建设提供制度支撑。 二、网络承载能力实现系统化提升 贵州光缆总长度突破130万公里大关，同比增长超过20个百分点，增速较历史同期显著加快。光纤接入端口总量突破1800万个，保持两位数增幅，端口部署密度持续优化，有效满足高速宽带接入需求。光纤到户工程覆盖家庭总数突破2800万户，实现城镇区域光纤网络全覆盖并向行政村深度延伸。5G网络建设进入规模部署阶段，基站总数突破万级关口，较前期增长显著，实现县级以上区域连续覆盖及重点乡镇有效覆盖。 三、设施升级赋能数字化应用场景 伴随网络基础能力强化，贵州工业互联网平台接入企业突破万户，其中超过200家企业完成生产设备联网改造。5G+智慧矿山在六盘水煤矿实现井下无人巡检、远程设备操控等创新应用。贵阳经开区建成5G+智慧工厂集群，生产效率平均提升18%。在民生领域，全省远程医疗平台接入县级以上医院实现全覆盖，5G+远程会诊服务延伸至基层卫生机构。智慧教育云平台覆盖中小学突破5000所，支撑城乡教育资源均衡配置。 四、数字基建成效释放经济发展动能 贵州信息传输、软件和信息技术服务业增加值保持双位数增长，增速持续高于地区生产总值增幅。依托高速网络构建的"云端"产业园吸引华为、腾讯等龙头企业数据中心集群落地，服务器装机总量突破20万台。数字基础设施完善显著增强区域招商竞争力，大数据相关企业年度新增注册量突破3000户，形成以贵阳贵安为核心、遵义等市州协同发展的产业格局。物联网终端接入量年增长超40%，带动智慧农业、智慧物流等特色产业蓬勃发展，数字经济占地区生产总值比重连续三年提升3个百分点以上。 贵州正持续推进5G网络向行政村深度覆盖及重点场景室内覆盖，加速千兆光网建设。同步布局人工智能算力中心、区块链基础设施等新型数字设施，推动数字基础设施从"通"向"慧"演进升级，全面构筑面向数字经济时代的发展新优势。

  2025-07-09

• 【贵州招商】贵阳沙文生态产业园智能制造在招商引资战略驱动下蓬勃发展新态势

  在招商引资的强力推动下，贵阳市沙文生态产业园内的智能制造产业展现出强劲发展势头。通过吸引贵州中晟泰科智能技术有限公司等重大项目落户，该产业园成功构建了高端电子信息化产业基地，显著促进了区域产业链升级、技术创新和就业增长，彰显了贵阳市在高科技领域的竞争力。 一、贵阳市国家高新区在智能制造领域的战略布局形成坚实基础。作为国家级产业功能区，贵阳国家高新区聚焦集成电路、半导体等前沿技术，系统性地建设沙文生态产业园作为核心载体。该项目通过招商引资引入全球领先企业资源，强化基础设施和政策保障，例如依据贵州省发布的产业规划文件，积极承接中国东部产业转移趋势，以推动西部地区产业升级。结合智能制造的自动化、信息化特征，该产业园建立起绿色高效的生态体系，有效降低了企业运营成本。根据官方统计数据显示，沙文生态产业园已吸引数十家相关企业集聚，形成良性互动格局，加速了贵阳市迈向高质量发展步伐。 二、贵州中晟泰科智能技术有限公司作为园区龙头项目，其落地过程充分体现了招商引资成效。2018年11月，该项目正式签约并启动建设，在总投资额达到较大规模的背景下，迅速实施分阶段投资计划。前期投资主要用于基础设施搭建和生产厂房建设，确保产能基础逐步夯实。依据贵阳市产业部门公开数据，该公司快速实现量产目标，引入智能化技术如自动化控制系统和物联网方案，优化生产流程效率。该项目的成功案例印证了招商引资在提升产业集群化水平上的关键作用，带动相关上下游配套企业发展，形成区域产业链协同网络。通过持续优化营商环境，贵阳市打造了适宜智能制造企业的孵化生态。 三、贵州中晟泰科公司在沙文生态产业园的生产实践聚焦高精尖产品和技术创新突破。该公司主导的集成电路半导体、键合金丝新材料及LED照明等生产线，采用模块化智能制造模式进行高速运转。基于自主研发的先进工艺，产品涵盖MEMS声学芯片封测等领域，符合国家高端制造标准要求。例如，生产系统通过AI算法实现精密控制，确保产品质量稳定性和节能环保性。这种创新实践显著提升了产业附加值，推动贵阳市在电子信息行业的竞争力增强。参考行业报告，该类技术在智能化转型中占据关键地位，有助于减少生产浪费和提高资源利用率。 四、产业协同和市场拓展机制驱动产业园整体高速运转。贵州中晟泰科公司积极与华为、小米等国际知名企业签约合作，构建产业链融合生态。这种协作模式加速了技术迭代和产品优化，形成从研发到量产的完整闭环。以沙文生态产业园为平台，众多企业共享资源平台，提升整体运行效率。该项目规划引入数百条智能自动化生产线，规划产能规模可观，并将创造大量就业岗位。这种市场导向策略不仅增强了贵阳市对高端人才的吸引力，还辐射带动周边城镇协同发展。官方评估表明，产业园的正向循环助力地方经济稳定增长，实现社会效益最大化。 五、沙文生态产业园的持续创新能力和规划前景奠定智能制造长远基础。面向未来发展，该产业园重点加强智能技术应用，例如通过数字化管理系统提升生产韧性。在就业领域，该项目提供数量可观的稳定岗位，助力地方民生改善。同时，贵阳市依托该项目深化开放合作战略，参与区域产业联盟活动，推广先进经验模式。据预测，产业园的转型路径将为国家高新区体系提供参考，推动西部制造智能化升级。整体而言，沙文生态产业园的成功经验凸显了招商引资在产业振兴中的引擎作用，赋能贵阳市实现可持续繁荣。

  2025-07-09

• 【安顺招商】安顺高新区高分子塑胶商会揭牌助力产业升级与招商引资

  在招商引资政策的强劲驱动下，安顺高新区高分子塑胶行业商会于平坝区夏云工业园揭牌成立。2019年的事件标志着该商会旨在整合产业链资源、优化生产成本、提升整体竞争力，并为安顺市高分子塑胶产业注入新动能，助推产业集群高质量发展。 一、安顺高新区产业基础奠定了商会成立的坚实基础。作为国家级高新技术产业开发区，安顺高新区自设立以来，将高分子材料作为重点发展领域，其中夏云工业园已形成规模化产业集群。园区的招商引资策略持续吸引高端企业入驻，通过技术升级和产能扩张，有效支撑区域经济增长。高分子塑胶产业在该园区的集聚，为后续资源整合提供了结构性优势。 二、高分子塑胶行业商会的揭牌仪式在平坝区夏云工业园如期举行。该商会由园区内相关企业联合组建，旨在强化供应链协同效应，覆盖上游原料、中游生产和下游应用环节，确保资源高效流动。揭牌过程中，重点强调了降低成本的核心目标，例如通过共享技术和人才资源优化运营，提升安顺市高分子塑胶产品的市场竞争力。此举直接回应了招商引资中对高效产业集群的需求。 三、安顺高新区高分子塑胶产业发展规模支撑了商会运作框架。夏云工业园集聚了高分子塑胶企业集群，包括规模以上企业和中小型创新主体，涉及塑料制品、新材料等多个分支领域。商会成立后，产业供应链优化措施得以实施，如建立联合采购渠道和标准化生产流程，大幅减少重复投资浪费。同时，该商会将品牌建设列为关键任务，推动创建统一标识，提高安顺市高分子塑胶产业的整体品牌影响力，助力产品走向国际市场。 四、招商引资与集群效应的联动是商会可持续发展的核心机制。安顺市政府通过高新区平台的招商引资举措，持续引入高新技术企业，高分子塑胶行业商会借此深化产、学、研合作，搭建资源池加速创新转化。品牌整合不仅涵盖产品推广，还包括联合参展和产业论坛，增强安顺市高分子塑胶产业在区域经济中的集聚辐射作用。长远来看，这一机制将带动产业升级，为安顺高新区打造西部新材料高地奠定基础。 五、高分子塑胶行业商会的未来展望聚焦资源整合和可持续发展。商会规划建立统一服务平台，为成员企业提供共享技术、物流和政策支持，保障生产成本持续降低。招商引资的协同策略将进一步优化产业结构，吸引更多投资涌入高分子塑胶领域。通过品牌影响力的辐射，商会预计在五年内推动安顺高分子塑胶产业实现技术领先和市场拓展，为地方经济贡献更强劲的增长动力。

  2025-07-09

• 【修文县招商】修文县"最多跑一次"清单助力办税服务大提速 营商环境优化激发招商引资活力

  修文县税务局办税服务厅通过制定"最多跑一次"工作清单，大幅提升业务办理效率，为当地招商引资营造了更优质的营商环境。该举措将11类152项涉税业务纳入清单管理，通过流程再造和服务创新，显著降低了纳税人时间成本，成为贵州省"放管服"改革的典型案例。 一、制度创新推动服务效能突破性提升 修文县税务局依据国家税务总局《关于进一步深化税务系统"放管服"改革优化税收环境的若干意见》，结合贵州省"一窗通办"改革要求，系统梳理了发票办理、申报纳税等高频业务。服务厅建立标准化操作规范，通过取消冗余环节、合并重复流程，实现办税环节压缩超六成。这种制度性变革从根本上改变了以往纳税人多头跑、反复跑的状况。 二、三项机制保障服务承诺落地见效 第一是实施三人导税制，在服务厅入口处设置专业导税团队，提供事前咨询和材料初审服务。第二是严格执行资料预审制，确保纳税人备齐材料后再取号办理，避免无效等待。第三是建立动态清单管理机制，根据政策调整和纳税人反馈，每季度更新"最多跑一次"事项清单。这些机制形成闭环管理，使服务承诺得到刚性落实。 三、数字化转型支撑服务效能持续提升 修文县税务局依托贵州省电子税务局平台，将清单内90%以上业务开通线上办理渠道。通过推广"非接触式"办税，配合邮政寄递服务，实现"线上申请+线下送达"的零跑动模式。服务厅还配置了12台自助办税终端，提供24小时不间断服务，使纳税人可以自主选择办理方式和时间。 四、改革成效获市场主体广泛认可 第三方评估显示，修文县纳税人满意度较改革前提升18个百分点，平均办税时间控制在15分钟以内。特别是在招商引资项目落地过程中，新办企业涉税事项办理时限压缩至0.5个工作日，为项目快速投产创造了有利条件。这种高效服务模式已被贵州省税务局作为样板在全省推广。 五、持续优化打造更优税收营商环境 修文县税务局建立常态化改进机制，每月分析办税服务数据，针对堵点问题进行专项整改。下一步将探索"承诺制容缺办理"等创新举措，扩大"秒批秒办"事项范围，并加强与市场监管、社保等部门的数据共享，推动"最多跑一次"向"一次不用跑"升级，持续提升市场主体获得感。

  2025-07-09

• 【安顺招商】安顺经开区参加全市第七批重大项目集中开工活动

  2020年，安顺市举行第七批重大项目集中开工仪式，安顺经开区在国风原著项目点设立分会场。此次集中开工是安顺经开区深化招商引资、推动项目建设的重要举措，对区域经济社会发展具有积极意义。 （一）项目规划建设情况。国风原著项目建设用地面积3.3万余平方米，总建筑面积7.6万平方米，其中住宅建筑面积4.5万余平方米。项目规划建设高层住宅、别墅及沿街商铺等多种产品类型，建筑密度35%，容积率1.5，绿化率35%。项目总投资2亿元，建成后将形成集居住、商业服务于一体的综合性社区。 （二）项目建设的多重意义。该项目的实施有助于优化安顺经开区城市空间布局，提升区域居住品质，满足居民多样化住房需求。同时，沿街商铺的建设将完善区域商业配套，带动商贸服务业发展，创造就业岗位，为地方经济发展注入活力。项目建设过程中还将拉动建筑、建材等相关产业发展，形成产业链协同效应。 （三）招商引资与项目推进举措。安顺经开区始终把招商引资作为推动发展的重要抓手，通过优化营商环境、完善基础设施、落实惠企政策等措施，吸引优质项目落地。在项目服务方面，建立了项目推进工作机制，加强部门协同，为项目提供从前期手续办理到建设投产的全流程服务，保障项目顺利实施。此次集中开工的项目是安顺经开区招商引资成果的具体体现，也为后续项目建设树立了标杆。 （四）区域发展战略的实践。作为安顺市经济建设的重要平台，安顺经开区围绕新型城镇化建设目标，持续加大民生项目和产业配套项目投入。国风原著项目的建设符合区域发展规划，是推进以人为核心的新型城镇化的具体实践，将进一步提升城市承载能力，促进产城融合发展，为安顺经开区经济社会高质量发展奠定基础。

  2025-07-09

• 【瓮安县招商】瓮安县20亿元汽车城项目开工 打造全产业链汽车专业市场综合体

  2023年，贵州省黔南州瓮安县举行贵州森浩国际汽车城项目开工仪式，该项目总投资约20亿元，是瓮安县深化招商引资、推动产业升级的重要举措。项目定位为全产业链、标准化、一站式汽车专业市场综合体，建成后将在促进地方经济增长、拓宽就业渠道、推动汽车产业转型等方面发挥积极作用。 （一）项目规划聚焦产业融合发展。贵州森浩国际汽车城项目分两期推进建设，规划总占地面积数百亩，总建筑面积约20万平方米。项目以汽车综合展销为核心，融合汽车文化运动、大众休闲娱乐等多元业态，致力于构建“展、销、养、娱”一体化的汽车产业生态体系。通过整合汽车销售、维修保养、配件供应、二手车交易等产业链环节，打造功能完善、服务规范的现代化汽车商贸集聚区，满足区域内群众多样化的汽车消费需求。 （二）项目建设助力区域经济提质。作为瓮安县重点招商引资项目，贵州森浩国际汽车城的落地建设将有效拉动当地投资增长，带动建筑、物流、餐饮等关联产业发展，形成产业集聚效应。项目运营后，预计将提供大量就业岗位，涵盖销售、管理、技术服务等多个领域，为当地群众创造稳定的收入来源。同时，项目将通过规范市场运营、引入品牌资源，提升区域汽车消费市场的专业化水平，促进商贸流通领域的高质量发展，为地方经济注入新的活力。 （三）项目发展推动汽车产业升级。当前，我国汽车产业正处于转型升级的关键时期，新能源汽车、智能网联汽车等新兴领域加速发展。贵州森浩国际汽车城立足行业发展趋势，在规划建设中预留新能源汽车展示交易区、智能汽车体验区等功能板块，为汽车产业新业态、新模式提供发展空间。项目的建成将推动瓮安县汽车销售模式从传统单一业态向多元化、场景化转变，促进汽车后市场服务的规范化和专业化，助力区域汽车产业向价值链高端迈进，为地方产业结构优化升级贡献力量。

  2025-07-09

• 【修文县招商】修文县重点项目集中开工助推高质量发展 招商引资成效显著带动产业升级

  贵州省贵阳市修文县举行重点项目集中开工活动，总投资额达16.7亿元，涵盖文旅、基础设施等多个领域。此次开工是修文县强化招商引资、推动经济高质量发展的重要举措。1月至10月，修文县省重大工程和重点项目投资完成率超200%，增速位居贵阳市首位，彰显了区域经济发展的强劲动能。 一、重点项目集中开工推动产业升级 修文县此次集中开工的重点项目中，贵阳中铁阳明文旅城（一期）是核心项目之一，定位为集文化、旅游、康养于一体的综合性文旅综合体。项目建成后将进一步丰富修文县文旅业态，助力打造“阳明文化”品牌。同步开工的还包括智能制造产业园、现代农业示范基地等，形成“文旅+工业+农业”的多元产业布局。修文县通过精准招商引入优质企业，确保项目与地方资源禀赋深度契合，为产业升级注入新活力。 二、投资增速领跑凸显发展潜力 修文县1月至10月省重大工程和重点项目完成投资71.92亿元，超额完成年度目标，增速位列贵阳市第一。这一成绩得益于修文县建立的“专班推进+全程服务”机制，通过简化审批流程、强化要素保障，推动项目早落地、早投产。例如，修文县经开区实行“一项目一方案”，针对性解决企业用地、用工等问题。高效的服务体系吸引了中铁、中建等龙头企业参与投资，形成“引进一个、带动一片”的集聚效应。 三、强化要素保障优化营商环境 修文县将项目建设作为经济工作的主抓手，出台《修文县优化营商环境三年行动计划》，从政策支持、金融配套、人才引进等方面提供全方位保障。修文县政务服务中心推行“一窗通办”，审批时限压缩60%以上；设立产业发展基金，重点支持科技型企业和绿色项目。此外，修文县同步推进交通路网改造、5G基站建设等基础设施工程，为项目落地创造有利条件。 四、高质量发展聚焦长期效益 修文县明确“项目为王”的发展导向，注重项目的可持续性和社会效益。例如，贵阳中铁阳明文旅城（一期）在设计阶段即融入生态保护理念，预留30%绿化空间；智能制造产业园引入清洁生产技术，单位能耗低于行业标准。修文县还建立项目后评估机制，定期督查建设进度和产出效益，确保投资转化为实际生产力。未来，修文县计划围绕“强省会”战略，继续扩大有效投资，培育新的经济增长极。

  2025-07-09

• 【仁怀市招商】2019年仁怀市政府工作报告

  政府工作报告(2019年2月24日在仁怀市第六届人民代表大会第三次会议上)市长汪能科各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2018年政府工作回顾过去一年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。面对外部环境深刻变化、金融土地政策趋紧、各种矛盾交织叠加的严峻形势，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，坚守发展和生态两条底线，聚焦“1234”奋斗目标【1】，勇立时代潮头，奏响奋进凯歌，深入实施“三大战略行动”【2】，着力打好“三大攻坚战”【3】，经济社会实现高速度、高质量发展，较好地完成了市第六届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值722.74亿元、同比增长13.9%，增速高于全国7.3个百分点，高于全省4.8个百分点，居遵义市第1位;三次产业结构比为4︰70.7︰25.3;规模以上工业增加值增长17.2%;完成财政总收入360.18亿元、增长39.66%;一般公共预算收入67.28亿元、增长49.58%;500万元以上固定资产投资增长14.6%;社会消费品零售总额60.67亿元、增长6.33%;城乡居民人均可支配收入分别达34390元和12357元、增长9.5%和9.9%。增比进位列全省县域经济第一方阵第一名。全国综合实力百强县市列第80位,提升6位;全国投资潜力百强县市列第70位，提升3位;全国新型城镇化质量百强县市列第87位，提升5位;全国百强工业县市列第39位，提升6位。新晋全国科技创新百强县市、全国绿色发展百强县市，分别列第73位、92位。赤水河荣获“中国好水”称号，获评贵州省森林城市，成功创建国家生态文明建设示范市。一年来，我们用心谋大事，用情解难事，用力干实事，实现了“七个新突破”。 一、聚力稳增长、促转型，产业发展不断取得新突破。全域落实高质量发展要求，三次产业有效供给不断提高，全国质量强市示范市创建通过预验收。茅台集团发展势头强劲，行业龙头地位不断巩固，为地方经济社会发展做出巨大贡献。“双千工程”【4】扎实推进，新增2000万元规模以上企业5家。6家企业完成兼并重组，白酒产业集群效应更加凸显。规模白酒企业白酒包装销售量完成21.8万千升，产值完成783.55亿元、同比增长17.3%，销售额完成817.43亿元、同比增长33.6%。经开区“一区多园”稳步发展，国家级经济开发区创建工作有序推进。完成省级食品安全地方标准《仁怀大曲酱香酒一至七轮次基酒》和《仁怀大曲酱香酒综合基酒》编制，评选发布首届“中国酒都·酱香酒匠”和“仁怀酒类十强企业”，酱香白酒行业话语权进一步提升。新增39个村实施“三变”【5】改革，全面推进农村集体产权制度改革。农业产业结构调整有力，调减玉米8万亩，“4个10万亩”工程稳步推进，完成农业增加值30.4亿元。新增无公害地块16.5万亩、有机地块12万亩、绿色食品2个，“学孔黄花”获得农产品地理标志认证。第三产业“五区”【6】建设成效显现，商圈吸附能力显著增强，酒都·方圆荟、国贸广场、国际商贸城投入运营，茅台现代商贸物流园、华夏民族酒文化博览园项目有力推进。国家级工业旅游创新示范区加快创建，茅台酒酿酒作坊列入国家工业遗产。茅台醉里水街、正觉山水涧等景区建成投运，天酿景区获中国最佳旅游产业创新奖，《天酿》剧目广受好评。新增4个3A级景区，新建旅游服务中心13个、旅游厕所18个，引进培育旅行社5家，宾馆床位达1.3万个，开展旅游推介20多场，荣获“中国十大全域旅游示范县市”称号，仁怀旅游名声更加响亮。实现旅游总接待人数988万人次，同比增长19.6%;旅游综合收入128.7亿元，增长18%。 二、聚力补短板、增动力，脱贫攻坚不断取得新突破。优化调整脱贫攻坚指挥体系，压茬推动责任落实，全力推进“春风行动”“夏秋攻势”“冬季补短板”，持续打好“四场硬仗”，抓实“五个专项治理”，一家一户靶向攻坚更精准、更到位。9个贫困村如期出列，2278户、7582人稳定脱贫，全市贫困发生率降至2.44%。投入资金3.1亿元，完成“三改”2万余户，治理房屋透风漏雨2177户，220户无房户实现住有所居。建成“组组通”公路784公里，实现通组公路全覆盖。完成易地扶贫搬迁854户3468人、水库移民260户1189人，“七个一”专项行动、“六个+”工程【7】有序落实，凤凰小区成为“移民搬迁安置一批”的生动实践。产业扶贫效益更好发挥，扶贫产业格局更加壮大，“村社合一”【8】覆盖132个村和社区，“一长两短”【9】产业有效覆盖贫困户。培训农村贫困劳动力3806人次，2155人实现上岗就业。教育扶贫成效显著，落实教育扶贫资金2200余万元，资助学生6453人次。健康扶贫医疗保障全面落实，建档立卡贫困户人口参合率达100%，住院治疗实际补偿比达90%，家庭医生签约服务和慢性病管理全覆盖，累计减轻贫困家庭医疗负担超过1亿元。扶贫与扶志同步推进，农村精神文明建设“十个一”工程落地见效，处处呈现村容村貌规范整齐、农家庭院干净有序、乡风家风文明和谐的新农村新气象。众人拾柴火焰高，“百企帮百村”累计投入资金9000余万元，社会帮扶力量集聚升华。 三、聚力抓修复、治污染，生态文明建设不断取得新突破。坚持向生态要生产力，严格落实生态环保责任制，扎实推进污染防治攻坚战。中心城区空气质量优良率达93%，集中式饮用水源水质100%达标，赤水河仁怀段监测断面水质100%达标，城区生活垃圾收集无害化处理率达100%，城乡污水处理率达95%，森林覆盖率提高至53.48%。持续推进“绿色仁怀”行动，完成营造林20.5万亩。盐津湖环境综合整治工程有序推进，茅台亲水河堤建成投用。深入推进河长制，450名“河长”履职尽责，巡河护河成效显著。乡镇污水处理厂提标改造工程全面完成，城乡垃圾收运处理系统逐步完善。第三次国土调查有序推进。增减挂钩、拆旧复垦有力推进，新增耕地4287亩。115家企业完成煤改气，绿色创建加快推进。中央环保督察反馈问题全面整改到位，顺利通过“回头看”，新华社等国内主流媒体点赞酒都绿色发展。 四、聚力强特色、添活力，城乡统筹发展不断取得新突破。完成第五轮城市总规、15个乡镇规划和124个村庄规划修编，“一心两翼多点”【10】的城乡融合发展新格局逐步构建。建成区拓展到25.1平方公里，常住人口城镇化率达54%。茅台机场航线增至20条、通达城市24个，成为全国首个通航第一年旅客吞吐量突破百万的支线机场，蓉遵高速仁怀复线破土动工，国道212鲁班至五马段竣工投用，现代立体交通体系加快构建。棚户区改造有序推进，完成产权调换安置1118户、交房1450套。实施留地安置“统规联建”【11】272户，遗留问题稳步化解。西环线、苍龙大道、上坪大道推进有力，南部新城“一快四横五纵”【12】路网骨架基本成型。罗家坝、水仙寺、国酒新城等城市山体公园和酒都广场美食城、楠竹林精品夜市建成投用，新增城市停车位7800个，临街经营规范化和城市资源市场化初见成效。特色小镇活力迸发，合马美食小镇、美酒河三角梅小镇展露新颜，长岗红色小镇、五马滨水田园小镇、大坝商贸小镇加快推进。乡镇返乡农民工创业园和小微产业园多点开花，集镇承载力和吸附力不断增强。清理违法建设917宗13.1万平方米，依法现场拆除“两违”建筑9.77万平方米，规划管控成效明显。大力推行农村建房通用图集，农民自建房逐步规范。覆盖132个村寨、3.5万户、15万人的农村环境综合整治工程基本完成，实施农村房屋风貌改造3358户，农村人居环境和功能配套大幅改善，乡村振兴开篇起步。 五、聚力促创新、扩开放，改革发展不断取得新突破。“放管服”改革有序推进，进驻政务中心办理事项502项，在全省率先实现95项警务服务一窗办理，获评全省政务服务标准化建设示范市。商事制度改革落实有力，企业平均开办时间从15天缩减到7天，新增企业2800家、个体工商户5100户。重点领域和行业改革稳步实施，国有企业改革取得积极进展，盐业体制改革全面完成。营商环境整治“七大行动”【13】和经开区发展环境综合整治专项行动扎实开展，营商指数全省排名从80位上升到17位。“保知打假”专项行动成效显著。成功牵手洋河集团、京东物流等500强企业。招商引资省外到位资金195亿元，为省下达目标的123.4%。开放的大门越开越大，仁怀与法国德伊拉巴尔市签署缔结友好城市，酒投公司与法国波尔多吉尼亚酒庄达成合作协议，酱香酒产区走向国际市场迈出重要一步。茅台学院面向全国招生。协力办好“中国酱香酒节”。创新创业成效明显，综合科技水平稳步提升，建成3家创客空间，完成专利申请540件，获得授权专利167件。 六、聚力夯基础、惠民生，社会事业不断取得新突破。认真办好民生实事，人民获得感、幸福感、安全感更有保障、更可持续。城镇新增就业7680人，农村劳动力转移就业1.2万人，城镇登记失业率3.05%。教育三年创优推进有力，率先在全省实施普通高中免学费和书本费教育，仁怀一中迁建投用，盐津二小开班办学，新开办6所公办幼儿园，城乡办学条件极大改善。高考质量实现遵义市综合排名“三连冠”。医疗卫生事业快速发展，妇幼保健院、中心血站、10个乡镇卫生院改扩建项目主体完工，茅台医院、中医院迁建项目启动。中医院成为全省首批县级三级乙等中医院。“五险合一”【14】加快实施，社会保险参保人数达58.3万人，新农合参合率达99.7%，城市解困和救灾救助工作给力有效。文体事业扎实推进，承办、主办系列活动40余场，33处红色遗迹完成申报，新增10处省级文物保护单位。建成20个村级文化活动中心。“模改数”工程全面完成，新增“广电云”用户1.2万户。“七五”普法扎实推进，社会治理不断创新，矛盾纠纷多元化解“1234”模式【15】全面推广，扫黑除恶专项斗争扎实推进，群众安全感达98.91%。强化食品安全监管，狠抓重点领域隐患排查整治，安全生产连续3年实现“双降”目标。与此同时，民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、档案、气象、妇女、儿童、老龄、残疾人、地方志等各项事业取得新进步。 七、聚力转作风、重实效，政府自身建设不断取得新突破。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，积极接受社会公众监督，办结人大代表建议190件、政协委员提案140件，办复率100%。支持纪检监察机关履职尽责，配合完成自然资源资产责任审计，认真整改巡视巡察问题。严格执行民主集中制，坚持依法行政，落实科学民主决策制度。坚持用数据说话，抓好调查研究，重实干、求实效蔚然成风，办实事、解难题积小成大，政府工作效率更高、质量更好。坚持全面从严治党，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，财政支出结构更加优化，政府系统党风廉政建设持续向好。各位代表!时间是最忠实的记录者，奋斗的脚步总会留下最深的印迹。一年来，酒都儿女携手并肩、风雨同行，谱写了精彩篇章。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻仁解放军、武警官兵、公安干警和消防队员，向各位老领导、老同志，向茅台酒厂集团公司，向我们美好家园的劳动者、创造者、守护者，向所有关心支持仁怀经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市发展不平衡不充分的问题还比较突出，满足人民美好生活需要仍面临诸多实际挑战。一是产业结构仍需优化，培育战略性新兴产业、推动经济转型升级还要狠下功夫;二是脱贫攻坚还有不少“硬骨头”，扶贫产业规模化、市场化水平不高，一些贫困群众脱贫内生动力不足;三是赤水河流域区域性中心城市基础支撑仍需强化，“六中心一示范一高地”【16】聚合效应尚未形成，经营城市还要加快步伐;四是项目投资结构和质量仍需优化，社会投资、产业投资占比仍需进一步加大;五是基础设施配套不优，教育、医疗、养老等公共服务供给不足，有限财力与民生刚性需求匹配仍有差距;六是政府职能转变还不到位，营商环境还有较大提升空间，少数干部慵、懒、散现象仍然存在。特别要向各位代表说明的是，2018年我们提出“十件民生实事”量化的86个具体项目中，只有酒都广场商业综合体、凤凰小区幼儿园、易地扶贫搬迁安置房等52个项目全面建成投用，五马至寒婆岭公路、集镇供水工程等15个项目正在加快推进，仍有火石至三合、五马至九仓等4个乡镇二级公路项目暂时停建，城北社区幼儿园、苍龙街道文体中心等15个项目暂缓启动。究其原因，一方面是受债务防控、金融收紧、土地限制等政策制约，以及中央巡视、省委巡察、国务院大督查整改的要求;另一方面是由于前期工作深度不够、征地拆迁力度不大所致。充分反映出我们的工作与人民群众的期盼还有较大差距。目前，我们正在全力争取上级支持，分类梳理矛盾问题，集中攻坚逐项突破。我们一定以更大的决心、更实的措施、更强的保障，解决问题、建好项目、兑现承诺。2019年政府工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是实现“十三五”规划的冲刺之年，是推动工业经济高质量发展的开局之年、决战脱贫攻坚率先全员脱贫之年。这一年，既是乘风破浪的机遇期，也是爬坡上坎的考验期，我们必须保持拼搏的耐力和韧劲，拿出冲锋的胆识和劲头，锐意进取，真抓实干，奋力书写经济强、百姓富、生态美的酒都新篇章!政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济高质量发展，坚决落实省委省政府、遵义市委市政府决策部署，深入推动三大战略行动，持续打好三大攻坚战，守好发展和生态两条底线，全面落实仁怀市委六届二次、三次全会精神，紧盯“1234”奋斗目标，推进工业强市、质量强市、城镇化带动和乡村振兴战略，推进第三产业加快发展，全力打造世界酱香白酒产业基地核心区，加快建设赤水河流域区域性中心城市，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会完美收官打下决定性基础，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!主要预期目标是：地区生产总值增长11.5%以上;规模以上工业增加值增长12%以上;500万元以上固定资产投资增长18%以上;一般公共预算收入增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、10%以上;城镇登记失业率控制在4.2%以内;常住人口城镇化率提高到57%;减少贫困人口13500人;环境质量稳定达标，完成节能减排降碳任务。围绕上述目标，重点抓好八个方面的工作： 一、坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，精准发力，稳步推动乡村振兴战略落地见效。坚持农业农村优先发展，奋力夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利，在实现农业农村现代化征程上迈出新步伐。打好脱贫攻坚决战。对标“两不愁三保障”，紧盯“按时打赢”目标，巩固60个贫困村出列、5.27万贫困人口脱贫成效，完成上级下达减贫目标，向全员脱贫目标冲锋。全面完善基础设施。坚持因地制宜，瞄准“一家一户”，严格质量标准，全面补齐到户短板，消除农村危房及透风漏雨现象。抓好搬迁后续扶持，培育壮大支撑产业，支持搬迁群众就业创业，实现有劳动力的搬迁家庭至少有1人稳定就业，科学配置教育、医疗资源，满足搬迁群众就学就医，继续探索“仁怀经验”，打造“仁怀示范”，让移民群众乐居新家园。推动政策精准滴灌。完善动态监测体系，精准贫困人口识别和退出管理。持续落实好教育医疗扶贫政策，狠抓贫困家庭义务教育阶段辍学学生劝返工作，细化贫困人口大病专项救治，提高家庭医生签约服务履约率。充分发挥敬老院、儿童福利院作用，建成残疾人康复中心和托养中心，提升精神病医院收治能力，让每一个特殊群体贫困人口都有保障。巩固发展扶贫产业。稳步发展新产业，科学管好现有产业，持续推动扶贫产业“五化”【17】发展，提高扶贫专项资金使用效益，建立更加紧密的利益联结机制，更加完善的产销对接机制，把产业扶贫落实到一家一户，让群众拥有稳固的增收来源，避免“断崖式”减收返贫。持续抓好结对帮扶。更加注重扶贫先扶志，加强宣传引导，讲好减贫故事，形成正向激励，增强内生动力，让所有群众在脱贫路上都能活出精彩。推动农村产业革命。坚持强特色、扩规模、树品牌、提效益，全面延伸农业产业链和价值链，推动农业高质量发展。完成农业增加值31亿元以上。做实做强高粱产业，高标准打造茅台酒“第一车间”。力争有机认证面积达50万亩，种植有机高粱30万亩，让高粱产业惠及更多贫困群众。严格有机认证和茅台酒原料标准，加大有机高粱优质品种选育力度。加快完善有机高粱生产标准和高粱基地建设标准，探索建立轮作补偿机制，建好配套设施，抓好病害防治，划定地块图斑，强化过程管控，保证有机高粱质量。稳步发展特色产业，稳定粮食、肉类产量，持续推进“4个10万亩”工程，以经果林、中药材为主实施地方退耕还林1万亩，建立健全经果林后续管护机制。持续夯实农业基础，瞄准500亩以上坝区，推进现代农业园区建设，全面完成大坝簸箕坝高粱标准化生产示范园、高大坪金山银水田园综合体、茅台中华和火石荣华优质柑橘示范园建设，新增省级现代高效农业示范园区1个。实施农田水利三年攻坚行动、智慧农业工程，完善农业配套服务功能。大力实施新型农民培育工程，组织培训农民10万人次以上。引进和培育共举、大户和散户齐抓、扶持和规范并重，培育地级以上龙头企业4家、县级龙头企业8家，培育新增专业合作社70家，发展家庭农场30家，不断提高农业集约化、专业化、组织化、社会化、市场化水平。借助展销、电商等渠道，逐步扩大小湾茶叶、学孔黄花、坪营盐菜等名优农产品影响力，打造一批新兴品牌。新增无公害产地认证10万亩，有机农产品认证25个，绿色农产品认证2个，无公害农产品认证2个。强化农产品质量安全监管，争创国家农产品质量安全示范市。推进美丽乡村建设。着力强基础、建机制、促文明，打造“四在农家·美丽乡村”升级版。坚持规划先行、有序推进、从容建设，完善村庄布局规划，推动以村为单位编制实用性村庄建设规划。全面推行农村建房通用图集，有序推进房屋风貌改造。坚持示范引领、以点促面，创建一批乡村振兴示范镇、示范村，打造一批新型农村社区试点，评选一批美丽宜居村寨和最美庭院。继续推进农村环境综合整治工程，加快实现农村垃圾收运和污水处置设施全覆盖，建成55座村级公共卫生厕所。坚持建管并重，健全长效机制，确保基础设施有制度管护、有资金维护、有人员看护，能长久惠及群众。完善农村供水服务体系，推进电网升级改造，加快农村宽带和移动通信网络覆盖步伐，着力解决信号盲区通讯问题，加快现代生产生活要素下乡，促进公共服务提档升级。全面增强乡村治理能力，提升基层管理服务水平，深入开展民主法治示范村创建，促进自治、法治、德治有机结合。深入推进农村精神文明建设“十个一”工程，挖掘乡土文化，保存农耕记忆，破除陈规陋习，涵养乡愁、树立新风。 二、坚持以工业强市战略带动产业转型升级，全面发力，扎实推进世界酱香白酒产业基地核心区建设。全面贯彻市委六届三次全会精神，做足酒文章、扩大酒天地，打造世界酱香白酒产业基地核心区，加快推动工业经济高质量腾飞。规模工业产值完成889亿元以上。倾力服务茅台集团。建立更加灵活高效的厂市会商机制，提供更加精准到位的个性服务措施，持续做好茅台酒“十三五”技改以及各子公司项目群工服务和要素保障，统筹做好全市经济社会发展总体规划与茅台集团战略规划的融汇衔接，支持茅台集团如期实现“千亿”目标。强力推进园区建设。紧盯2020年创建国家级经济开发区目标，优化产业规划布局，提升生产生活服务功能，着力补齐园区基础短板，持续掀起建设发展高潮。强力实施坛厂大道、温泉大道等园区基础项目，大力推进大二公路、五岔河沿线环境治理及景观提升工程，建成坛厂园区粮食仓储二期工程、茅台现代商贸物流产业园等产业项目，推动白酒生产向园区集聚、配套向园区集合、人才向园区集中。竭力扶持地方酒业。启动编制《仁怀市白酒产业发展规划(2020-2025)》。深入推进“双千工程”，加大力度培育“1314”产业集群【18】。组建产业引导基金，强化财政奖扶支持，用真金白银撬动产业发展。引导市内白酒企业采取联合、并购等形式组建大型白酒企业集团，新增规模企业5家，培育2家企业成功上市，引进1家以上500强企业、2家以上国内外优强企业参与兼并重组。逐步增强酒投公司引领作用，建成投用白酒收储一期10万千升仓储项目。围绕“一年扭转、两年理顺、三年规范”的目标，深入开展白酒作坊专项整治行动，努力消除白酒质量风险和安全生产隐患。着力抓好品牌培育。实施产区品牌提升工程，规范使用“仁怀酱香酒”地理标志证明商标，扶持企业积极申报中华老字号、地理标志保护产品。深入开展“诚信做酒”宣传教育活动。着力保护茅台酒和地方名优白酒知识产权，保持高压态势，严厉打击制假售假行为，持续整治虚假广告和市场乱象，扩大仁怀酱香酒质量和品牌优势。全力促进营销推介。鼓励企业开拓市场，大力推进线上线下营销平台建设，力争在全国各地新增仁怀酱香酒道馆100家以上。深入挖掘酱香白酒文化，大力推进文化营销，规划建设赤水河酱香文化长廊，制作“神秘酱香”主题影视作品，持续办好“仁怀酱香酒中国行”等主题推介活动，争取设立贵州酒博会仁怀分会场，组团参加国际烈酒展会，不断提升“中国国酒文化之都”和“世界酱香白酒产业基地核心区”知名度、影响力。大力完善标准体系。推广“仁怀酱香酒”团体标准，完善仁怀大曲酱香酒技术标准体系，加快推进酱香酒分级标准和价格评估体系建设，守牢传统工艺和质量安全底线。开展“市长质量奖”评选，推进白酒企业标准化建设，打造省级质量标杆企业2家。大力弘扬工匠精神，培养一批白酒工匠和白酒营销人才。努力优化工业结构。立足酒、依托酒，深入梳理产业短板和基础条件，启动高新技术、节能环保、绿色建材、装备制造等非酒工业项目5个以上，加快推进酒糟综合利用项目建设，培育工业新增长点。实施“万企融合”大行动，支持各类企业与大数据深度融合，提升工业发展绿色化、高端化、智能化水平。 三、坚持以“五区”建设引领第三产业，全域发力，加快构建特色鲜明充满活力的现代产业体系。全面实施《仁怀市第三产业发展总体规划》，紧盯“五区”建设目标，着力提升第三产业容量和层级。第三产业增加值完成205亿元以上，新增规模以上服务企业30家，确保总量保持在110家以上。做大白酒配套。依托产业基础和园区平台，全力推进华夏民族酒文化博览园项目建设，努力打造酱香酒产业“总部经济区”。深化与行业协会、专业院校及科研机构合作，建立产学研创新联盟，提升白酒产品、酿酒原料综合检测市场化运营能力。推动酱香酒收储交易平台建设。大力发展原料供给、包装印刷、仓储物流、技术咨询等涉酒生产性服务业，推动白酒全产业链融合发展。做强文旅康养。全力推进国家级工业旅游创新示范区创建，引导支持酒企打造30个文化酒庄，推动酒旅融合再上新台阶。升级茅台酒镇业态、文态、生态，加快建成名酒工业园区旅游基础设施和后山西苗故里等景区景点，新增4个以上3A级景区。办好第五届全市乡村旅游产业发展大会。建成运营大中华喜来登酒店、惠邦希尔顿酒店。新建26个旅游厕所。实施“服务创佳”行动，推进“智慧旅游”建设，强化从业人员培训，全面提升导游解说、酒店运营、景区管理等精细化、标准化、规范化服务水平。用好赤水河谷国家级旅游度假区品牌，加大旅游推介力度，形成3条以上游客向往、市场认可的旅游精品路线。实现游客接待量、旅游综合收入分别增长20%、25%以上。启动南部新城康养小镇建设，建设2个大健康产业综合项目。做旺商贸物流。推进传统商贸业态转型，引导批零行业规范化、专业化、规模化和连锁化发展。完善酒都·方圆荟、国贸广场、国际商贸城周边配套，促进多元化发展，增强“商圈经济”辐射带动能力。启动坛厂物流综合园区建设，完善现代物流基础设施和服务功能，加快推动市镇村三级物流网络联动发展。建成农产品批发市场，启动生鲜冷链物流配送中心建设。加快发展电子商务，规范电商行业管理。加快建设乡镇商贸中心，大力发展农村商贸服务业。做优金融服务。深入实施“引金入仁”“引资入仁”工程，出台奖励扶持政策，引进银行、保险、证券、信托、担保、小贷、基金等各类金融机构和中介服务机构30家以上。支持金融机构设立个性化服务网点和乡村网点，鼓励金融机构创新金融服务。加快推进金融小镇建设，聚力打造以“金融+白酒”为核心的赤水河流域金融服务集聚区。做实科技信息。深入实施大数据产业主体培育工程，加快电商孵化园建设，力争引进2家以上信息技术服务或大数据企业落户仁怀，引进2家以上省内外科技企业、高等院校、科研院所等在仁怀设立区域中心或延伸机构，提升科技信息服务水平。建成仁怀科技馆。全力支持茅台学院发展，实施产学研项目2个以上。 四、坚持以城镇化带动战略促进城乡融合发展，重点发力，夯实赤水河流域区域性中心城市基础。围绕赤水河流域区域性中心城市目标定位，持续拓展城市格局，增强城乡发展动能。优化城市规划布局。以第五轮城市总体规划为纲领，坚持整体谋划、一体推进，逐步构建“一城两心三带四片”【19】的城镇发展新格局。突出国酒茅台之乡、世界名酒之城的定位，优化完善城市设计、空港新区规划，推进城镇开发边界、生态保护红线与基本农田保护等“多规合一”，实现国土空间规划管控一张图。完成第三次国土调查。夯实城乡发展基础。支持茅台机场实施改扩建工程，启动建设城市轨道交通规划，做好泸遵高铁仁怀段前期工作，配合推进蓉遵高速仁怀复线、遵仁快线、金仁桐高速建设。启动中坛大道、盐津大道、仁怀大桥建设，开辟主城区与南部新城、经开区新通道，优化鲁坛区域路网衔接，加快中枢鲁班坛厂一体化进程。建成城市公交始末站，提升城市公交运营水平。加快火石至三合、五马至茅坝至九仓通道建设，推进乡镇二级路全覆盖，争创全国“四好农村路”【20】示范县。配合做好观音水库前期工作，加快推进梭萝坪、石坝河、蔺家坪水库建设，开工建设岩角塘水库，启动大沙坝、石坝河水库供水配套工程，实施长岗、五马、后山、大坝、高大坪、火石镇、坪营等7个集镇供水改造工程，大幅提升城乡供水保障能力。加快中心城区建设。攻坚克难纾老城，聚焦中枢、苍龙主战场，稳步推进城市棚户区改造，建成西环线、苍龙大道，启动建设国酒大道北段、中枢大道、文化西路，贯通内部道路，联通旧城棚改区域路网骨架，推出一批商住综合体、公共配套项目，焕发旧城新生机。加足马力建新城，建成南部新城温泉综合体一期工程，启动推进八一湖、李村河区域开发建设，完成尚礼大道、长征路、锦绣路等主次干道建设，实现新城内外连接、互联互通，掀起新城建设新高潮。强力推进“安置攻坚年”行动，加快推进钟鼓铭苑、金河湾等6个棚改安置区建设，完成统规联建安置1260户，完成产权调换安置1800户。实施4个以上城市开发项目，稳步推进房地产产业健康发展。做精特色城镇集群。紧紧抓住整市推进示范小城镇建设试点机遇，按照“321”梯次结构，巩固提升茅台酒镇，完善提升茅坝商贸集镇、九仓滨河小镇，全面建成五马滨水田园小镇、长岗红色小镇、大坝商贸小镇，丰富发展合马美食小镇、美酒河三角梅小镇，加快推进三合商贸集镇、龙井生态小镇、高大坪生态农业小镇、空港小镇建设，形成竞相争艳、各有千秋的集镇发展格局。着力发展一镇一业，完善基础设施和公共服务配套，力争每个集镇建成1个星级水准旅游餐饮酒店、1个综合图书馆、1个现代农业产业园或1个微型产业园，培育高质量发展的小镇经济。打造一流城市环境。紧盯创建全国文明城市目标，着力完善功能，精细管理城市，提升城市内涵。巩固国家卫生城市创建成果，持续开展卫生与秩序整治。梳理补齐姜家寨、罗家坝等安置小区和部分老旧小区、背街小巷基础短板。优化交通组织，重拳整治占道经营、乱停乱放行为，下大力气消除东环线、符阳路等城市交通“堵点”。加快智慧城市建设进程，推进城市功能修补、生态修复，实施中心城区绿化亮化提升和管网普查工程，科学布局一批新能源基础设施。保持打击违法占地、违法建设、违法抢栽抢种高压态势，营造公平公正、良好和谐的城乡发展环境。 五、坚持以改革开放创新促进高质量发展，纵深发力，为县域经济持续健康发展蓄积更强动能。坚持用改革推动创新，用开放倒逼改革，着力优化营商环境，扶持壮大民营经济，形成聚合效应，保持西部内陆开放新高地领头雁争先势头。稳步推进改革。全面深化供给侧结构性改革，推动“放管服”改革落地。完成农村集体产权制度改革试点工作，健全农村股份经济合作组织。按期完成政府系统机构改革。扩大社会领域有效投资，全力推动产业项目落地投产，力争产业投资占固定资产投资比重达40%。持续深化国资国企改革，通过整合重组、集聚资源，不断做优资产、做大资本、做实主业、做强平台，加快实现从管企业向管资本转变。推动公立学校、公立医院去行政化改革，逐步提高专业技术人员薪酬待遇。持续深化水资源管理体制、水行政管理体制、农业水价综合改革。提高开放能级。积极对接“一带一路”“长江经济带”等国家战略，争取更多政策和实体化项目。巩固和发展国内外友好城市关系，加快与法国波尔多等名酒产区深度合作，推动产业联盟建设，促进多领域对话交流。深度参与区域产业链、工业链、价值链分工，积极承接产业转移。深入推进产业大招商，精准建立产业招商项目库，持续发力开展小分队招商，更加主动推进企业招商。强化创新驱动。加大科技投入，加快科技强市建设，引进培育高新技术企业，实现高新技术产值3000万元以上。抓好知识产权保护，支持专利申报500件，实施国家级、省级重大科技立项和科技成果转化项目10个以上。推动大众创业、万众创新，巩固提升“全国创新创业百强县市”成果，力争建成2家省级众创空间。高效、公平落实各类创业创新扶持政策，大力支持大学生、返乡农民工创业，扶持发展小微企业。构筑营商高地。持续推进“一网一门一次”【21】改革，优化面向企业和企业家服务项目的办事流程，将企业开办时间压缩至3个工作日以内，工程项目审批时间压缩至80个工作日以内，不动产登记办理时间压缩至5个工作日以内。新增企业2000家、个体工商户5000户以上。果断向破坏营商环境的行为亮剑，坚决打击非法阻工阻厂、强揽工程、强买强卖行为，维护企业项目建设、生产经营秩序。壮大民营经济。始终坚持“两个毫不动摇”【22】，扶在关键、帮到实处，不遗余力推动民营经济发展。严格落实国家、省出台的各项税收优惠和收费减免政策，努力降低企业用地、用能和物流成本，着力减轻民营企业运行负担。强化政银企对接，建立中小企业纾困资金池，着力解决融资难、融资贵问题。实行重点企业一对一挂帮制度，认真梳理各类涉企矛盾和遗留问题，专班专抓限时解决，用心用力排忧解难。依法保护民营企业家人身安全和财产安全，让民营企业家备受尊重、民营经济倍加壮大。 六、坚持以污染防治攻坚战筑牢生态底线，持续发力，厚植酒都仁怀绿色永续发展根基。坚定不移推动生态文明建设，坚决打好蓝天、净土、碧水、固废和农村环境综合整治五场战役，让良好生态成为撬动经济发展的重要砝码，让美丽仁怀永远生机焕发。强化污染治理。强化油烟污染、扬尘污染、汽车尾气综合治理，确保中心城区空气质量优良率94%以上。深入实施“河长制”，开展河道“乱占、乱采、乱堆、乱建”专项清理整治，全力守护赤水河“中国好水”。推进城乡污水收集管网建设，落实常态化管护机制，实现污水达标排放。建成二合安龙场污水处理厂，强化企业主体责任，加强工业废水集中处理监管，确保主要河流断面水质稳定达标，集中式饮用水源水质达标率100%。持续开展垃圾分类收集和农村非正规垃圾堆放点治理，健全城乡生活垃圾收运处理系统，建成投用长岗垃圾焚烧发电厂，实现前端分类和后端无害化处理的闭合运行，城乡生活垃圾无害化处理率达90%，医疗固废安全处置率保持100%。强化农村面源污染治理，让城乡大地处处整洁清爽。加强生态建设。加快推进盐津湖综合整治与开发，完成污水管网和污水处理厂建设，建成城市绿道，打造节点公园，提升绿化景观，逐步恢复记忆中的东门河。巩固省级森林城市创建成果，推进奶子山森林公园建设，实施地方退耕还林1万亩，森林覆盖率提高到55%以上。治理消除地灾隐患7处，完成矿山环境恢复治理29个。治理水土流失40平方公里，新增耕地1000亩、旱改水2000亩，确保耕地保有量不减少、基本农田质量有提升。实施五马河、九仓河等生态修复，深入推进仁溪沟、石坝河等溪沟治理，让河流溪沟水清岸绿。推动绿色发展。巩固国家生态文明建设示范市创建成果。加强绿色生产政策引导，壮大“四型15种”产业【23】。严格执行环境准入，将高污染、高能耗拒之门外。培育壮大节能环保、清洁能源产业，全面推进工业企业清洁化生产。推进绿色“六进”行动，大力倡导绿色消费、绿色出行，深入开展节约型机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动，让绿色理念成为行动自觉。健全长效机制。认真抓好中央环保督察整改巩固提升，常态化开展环保问题自查自纠，坚决防止反弹反复。坚持公检法环“四位一体”联动，用好生态环保“两把利剑”【24】，严厉打击环境违法行为。深入推进生态文明制度改革，健全环境损害赔偿、奖励举报、黑名单管理等制度，扎紧生态环保“紧箍咒”。 七、坚持以人民为中心发展理念，均衡发力，不断实现人民群众对美好生活的向往。着力补齐民生短板，增进民生福祉，建成更高水平的幸福仁怀。教育创优再添彩。启动城乡义务教育优质均衡发展工程，实施乡村教育振兴计划和第三轮学前教育三年行动计划，新建9所公办幼儿园，启动仁怀五中、坛厂小学、冠英小学迁建和仁怀十二中、外国语学校、特殊教育学校、中枢三小扩建工程。确保学前三年入园率、残疾少年儿童入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达90%、97%、93%、90%，教育教学质量保持遵义市前列。加强师德师风建设。增强民族教育办学特色，加快发展职业教育、特殊教育，支持发展民办教育，治理规范校外教育培训机构。健康仁怀再发力。全力构建城区“15分钟卫生健康服务圈”、农村“30分钟卫生健康服务圈”，加快构建赤水河流域区域性医疗中心。新建市传染病医院、精神病专科医院、疾控中心，加快推进市医院三期、中医院、中心血站整体迁建和妇女儿童医院项目建设，全力支持茅台医院建设。支持民营医疗机构规范发展。深入推进医疗机构高层次人才引进、重点学科建设、等级创建等内涵建设，切实提高市、乡、村三级医疗服务水平。文化体育再丰富。全面推进街道文体活动中心和乡镇灯光篮球场、5人制足球场、村级文化活动中心建设，提升乡镇综合文化站、农家书屋规范化水平。做好文化馆县级一级馆复评工作，推进文化馆、图书馆分馆建设。完成4处国保文物维修展陈项目，实施周林故居维修工程。启动工人文化宫建设。加强文化遗产保护传承和历史文化整理研究，开展乡镇志书编纂。加强文化艺术队伍建设，鼓励文艺作品创作。推进文化惠民，深入开展群众性文体活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。民生保障再给力。积极增加就业岗位，拓宽就业渠道。完善社会保险制度，加强社保基金管理，加快实施全民参保计划，实现各项社会保险参保人数达65万人。重拳整治恶意欠薪行为，推动工程建设领域劳务用工实名制和工资支付专户制度覆盖90%以上项目。稳步提高城乡低保、优抚补助和城乡居民基础养老金最低标准。做好城镇困难职工解困脱困工作，加强未成年人、困境儿童、失独失能老人和农村“三留守”人员关爱保护。建成投用市中心敬老院，创建星级敬老院10所。积极拓展养老服务市场，支持社会力量兴办养老机构。治理水平再提升。持续深化“平安仁怀”“法治仁怀”建设，严打严防严控违法犯罪活动，持续推进扫黑除恶专项斗争，深化禁毒人民战争，加强网络安全防护。推动综治中心实体化运行，推进三级网格化服务管理。排查矛盾纠纷，做好人民调解，预防化解社会矛盾。坚持“三到位一处理”【25】，依法处理群众诉求，全面化解信访积案。集中精力解决好社区居民的操心事、烦心事、揪心事，打造10个和谐文明示范社区。加快创建“全国双拥模范城”。持续抓好“七五”普法，深入实施法律援助工程。严格落实安全生产责任，着力增强应急管理能力，加强特种设备、道路交通、危化品、食品药品等重点行业整治，提高“双控体系”使用效率，推动安全生产网格化、智能化监管全覆盖，坚决遏制重特大安全事故。抓好重大动物疫病防控工作。完成第二次全国地名普查。依法加强宗教事务管理，全面规范宗教场所。抓好退役军人、统计、外事、气象、档案、人防、残疾人、地方志等各项工作。着力办好10件民生实事：一是完成城镇新增就业7500人，农村劳动力转移就业1万人;二是新增城区中小学及学前教育学位3000个以上;三是建设苍龙社区卫生服务中心和美酒河镇卫生院;四是新增公交线路3条，投放出租车180辆;五是新建集中式水源水质自动监测站2个;六是建成中心城区餐厨剩余物处理项目;七是完成农村无害化厕所建设改造4000户;八是新增“雪亮工程”农村视频监控2400个;九是新增中心城区停车位5000个;十是新建中心城区农贸市场2个。 八、坚持以实干担当激发干事创业精气神，共同发力，全面加强政府自身建设。坚持打铁必须自身硬，始终保持干字当头、快字为要、不采华名、专注实事的状态，坚决守住不发生系统性风险底线，努力建设人民满意政府。牢牢把握政治方向。旗帜鲜明讲政治。时刻树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把维护核心作为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，确保政令畅通、令行禁止，掀起干事创业新高潮。大力弘扬实干精神。世上的事情都是干出来的。继续推行“用数据说话、靠作风吃饭”，增强斗争本领，永葆斗争精神，鼓励干部勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头、善接最烫手的山芋。大力整治慢作为、不作为，推进各项决策部署落地有声。集中精力化解一批历史遗留问题，时时刻刻把老百姓的大小事扛在肩上、放在心上、抓在手上、办好办实，用行动回应群众心声，用实绩赢得群众掌声。始终保持艰苦奋斗。经济越发展，越要抓艰苦创业。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和各级关于作风建设的规定，对“四风”问题露头就打，确保厉行节约要求落到实处。增强忧患意识，牢固树立过紧日子的思想，强化预算绩效管理，优化财政支出结构，严控项目投资成本，继续压缩行政经费6%用于教育精准扶贫，再压缩一般性支出5%用于重点支出，把有限的资金用在刀刃上。防范化解重大风险。守土有责、守土尽责。严格落实“七严禁”【26】，从严规范举债行为，加强政府债务管理。通过债券置换、资产盘活、设立应急资金池等方式多渠道化解存量债务，努力提高政府偿债能力，切实防范政府债务风险。坚决打击违法违规金融活动，确保不发生系统性、区域性金融风险。着力涵养培植财源，依法合规拓宽融资渠道，保障重大民生项目资金需求。全面加强法治建设。法律是政府一切行为的根本准则和行动指南。完善重大行政决策程序制度、合法性审查制度、终身责任追究制度和责任倒查机制。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。全面推行“双随机、一公开”【27】，坚决杜绝“选择性执法”行为。扎实抓好政务公开。充分听取社会各界人士意见，吸纳各方专家、法律顾问建议，提高决策的民主化、科学化水平。驰而不息正风肃纪。廉政建设只有进行时，作风建设永远在路上。把全面从严治党要求贯穿政府工作始终，以更高标准抓好党风廉政建设。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，保持反腐高压态势。强化领导干部经济责任审计，发现问题坚决查处。坚决整治领导干部利用茅台酒等特殊资源产品谋取私利的问题。持续抓好巡视巡察整改，坚决纠正损害群众利益的行为。加强纪律教育，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。各位代表，团结凝聚力量，奋斗铸就梦想!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共仁怀市委的坚强领导下，奋发有为，敢于担当，只争朝夕，埋头苦干，向着打造世界酱香白酒产业基地核心区，建成赤水河流域区域性中心城市，率先向基本现代化迈进的宏伟目标而努力奋斗!名词注解【1】“1234”奋斗目标：“1”即一个再造：用5至10年时间，实现“再造一个茅台”的市场效应、文化效应、生态效应和社会效应。“2”即两个突破：地区生产总值和工业总产值分别突破1000亿元，成为贵州首个“双千亿”强市。“3”即三个率先：率先打赢脱贫攻坚战，率先实现“大数据+传统产业”转型升级发展，率先向基本现代化迈进。“4”即四个建成：建成茅台工业旅游创新示范区，建成国家级生态文明示范市，建成全国文明城市，建成赤水河流域区域性中心城市。【2】三大战略行动：大扶贫、大数据、大生态三大战略行动。【3】三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。【4】双千工程：贵州省“千企引进”和“千企改造”工程。【5】三变：资金变股金，资源变资产，农民变股东。【6】五区：市委六届二次全会对第三产业发展提出打造区域性白酒产业配套集聚区、文旅康养示范区、商贸流通集散区、现代金融服务区和科技信息引领区。【7】“七个一”专项行动、“六个+”工程：“七个一”即一次房屋质量提升整治活动、一场法制宣传报告会、一套政策宣传资料、一户至少一人就业、一次联络和帮扶人回头看活动、一段时间集中密集的整治活动、一系列暖人心活动。“六个+”即“服务+”工程、“生产+”工程、“经营+”工程、“金融+”工程、“培训+”工程、“治理+”工程。【8】村社合一：是一种农业农村发展新模式，即在村党支部的带领下，把农民专业合作社、专业大户、群众等联合起来，领办组建合作组织，实现村社联合发展、能人治社，助推群众脱贫致富，壮大农村集体经济。【9】一长两短：一个稳定增收的长期产业和两个当年见效的短期产业。【10】一心两翼多点：一心指中心城区，两翼为南部新城和空港新区，多点即各特色小城镇。【11】统规联建：按照统一规划、统一标准，安置户联合建设风格协调、基础完善、功能配套、环境优美的新型安置区。【12】一快四横五纵：一快即茅坛快线，四横即尚礼大道、鲁班大道、摩天岭大道、长征大道，五纵即昆山路、锦绣路、冠英路、文圣路、茅坛快线。【13】营商环境整治七大行动：政策法规落实专项整治行动、政务服务效能及窗口服务质量专项整治行动、公用企业涉企服务专项整治行动、政府和企业失信专项整治行动、出口企业减免退抵税专项整治行动、市场准入公平竞争专项整治行动、第三方评估发现突出问题专项整治行动。【14】五险合一：养老、医疗、生育、工伤、失业五个险种统一登记、统一征缴结算，待遇统一支付、基金统一稽核。【15】矛盾纠纷多元化解“1234”模式：即1个市级多元化解中心、2级(市、乡镇)工作平台、3调联动(人民调解、行政调解、司法调解)、4支队伍(乡镇综治办、司法所、派出所、法庭)。【17】五化：规模化、组织化、标准化、信息化、科技化。【18】“1314”产业集群：到2020年培育形成1个千亿企业、3个百亿企业、10个十亿企业、40个亿元企业的白酒骨干集群。【19】一城两心三带四片：一城即中心城区，两心即南部主城区和北部功能中心，三带即赤水河谷发展带、南北城镇发展带、遵仁一体化发展带，四片即北部村镇发展片、东北部村镇发展片、南部村镇发展片、西南部村镇发展片。【20】四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。【21】一网一门一次：一网即线上服务“一网通办”，一门即线下办事“只进一扇门”，一次即现场办理“最多跑一次”。【22】“两个毫不动摇”：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。【23】“四型15种”产业：生态利用型包括山地特色旅游业、大健康医药产业、现代山地高效农业、林业产业、饮用水产业等5种产业;循环高效型包括原材料精深加工产业、绿色轻工业、再生资源产业等3种产业;低碳清洁型包括大数据信息产业、清洁能源产业、新能源汽车产业、新型建筑建材产业、民族特色文化产业等5种产业;环境治理型产业包括技能环保服务业、节能环保装备制造业等2种产业。【24】两把利剑：森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”执法专项行动。【25】三到位一处理：三到位即诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，一处理即行为违法的依法处理。【26】七严禁：严禁违法违规举债，严禁违法违规担保，严禁违法违规进行政府购买服务，严禁“名股实债”，严禁“三边”工程，严禁违规建设楼堂管所，严禁政府性债务管理不作为。【27】双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  2025-07-09

• 【江口县招商】2020年江口县政府工作报告

  政府工作报告(2020年5月21日在江口县第十六届人民代表大会第五次会议上)江口县人民政府县长杨云各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年政府工作回顾过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在社会各界的关心帮助下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对贵州、对铜仁和对梵净山工作重要指示批示精神，坚持稳中求进总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县呈现出“经济发展平稳有序、风险防控有力有效、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定”的良好局面，较好完成了县十六届人大四次会议明确的目标任务。2019年实现地方生产总值67.1亿元，同比增长4%;财政总收入达4.37亿元，一般公共预算收入1.86亿元;城镇居民人均可支配收入31887元，同比增长9.3%;农村居民人均可支配收入10061元，同比增长10.5%。一年来，面对错综复杂的国际国内形势，面对经济下行压力和前所未有的困难，我们认真落实抓具体抓深入要求，自加压力、克难前进，取得了丰硕成果。一是脱贫攻坚成果取得新突破。率先建立了防贫监测预警保障机制，得到国家、省、市领导充分肯定，全县1315户3417人纳入重点监测对象，实现了全县已脱贫人口零返贫、未脱贫人口全部脱贫。农村产业革命深入推进，调整农业产业结构18万亩。被农业农村部授予第二批国家农产品质量安全县。二是生态文明建设取得新成效。成功承办2019年国家生态文明试验区经验交流会，成功列入全国生态综合补偿试点县、全省农村人居环境整治整县推进试点县。市委、市政府专门出台《关于支持江口县创建国家级生态文明建设示范县的意见》，给我们注入了强劲动力。三是文化旅游创建收获新品牌。江口县成功入选2019年中国县域旅游竞争力百强县。梵净山景区被美国《国家地理杂志》评选为中国唯一入选2019年全球最值得到访的28个旅游目的地之一。国际编号“215021”号小行星被永久命名为“梵净山星”。云舍村被列为国家级乡村旅游重点村寨。四是经济高质量发展迈出新步伐。贵茶产业园、农夫山泉、屈臣氏饮用水项目相继建成投产，成功承办了2019梵净山抹茶大会。贵茶产业园成功纳入第二批国家农村产业融合发展示范园创建名单，得到了省发改委等七个省厅(局)充分肯定，作为典型案例上报国家发改委等七部委。五是城市建设焕发新生机。旧城棚户区改造这一头号民生工程顺利开工并快速推进。沙子坳道路降坡及滨河路等城市骨干路网建成通车。国家卫生县城创建以全市第一名的成绩成功通过复核验收。过去一年，我们全力以赴补短板、守底线，三大攻坚成果不断扩大。立足打好“三大攻坚战”，用辛苦指数换来了群众实实在在的获得感。一是脱贫成果持续巩固。兑现教育补助资金6600.93万元，补偿基本医疗、大病保险、医疗救助资金3091.91万元，补偿比达90.81%。扎实开展“五个专项治理”，完成各类问题整改380个，全县贫困对象全部脱贫。597户2504名易地扶贫搬迁对象全部入住，实现搬迁群众有劳动力家庭至少1人就业创业。发放创业担保贷款1907万元、贴息286.57万元。深入推进产业革命，新建生态茶园8000亩、猕猴桃基地3080亩、中药材基地9200亩、冷水鱼基地300亩，完成蔬菜种植15.38万亩。新增市级农业龙头企业4家、合作社23个,实现贫困户利益联结全覆盖。与中国浦东干部学院、大连民族大学、苏州市姑苏区互访交流7次，开展各类人才培训1600余人次，落实帮扶资金2352.56万元。争取财政扶贫资金6059万元。二是污染防治持续加强。深入贯彻落实习近平总书记关于梵净山保护管理重要批示精神，全力推进梵净山生态环境保护。完成中央环保督察“回头看”和中央、省委巡视反馈问题整改，查处环境违法行为17起，处罚金额29.65万元。全县集中式饮用水源地重点河流水质达标率100%。建成桃映、坝盘污水处理厂，实施太平河沿岸18个自然村寨生活污水和垃圾处理项目，城镇生活污水处理率达86.3%。加强环境卫生整治，中心城区机扫率达75%，城区生活垃圾无害化处理率达99.2%。完成森林抚育6万亩，天然林管护91.72万亩，长江防护林建设0.4万亩、植被恢复218亩，建成“六绿”示范点15个，新增绿化面积6685亩，森林覆盖率持续保持全省第 二、全市第一。三是重大风险有效防控。统筹做好化旧债、控新债工作，全年减少隐性债务2.63亿元。创新推进“新租贷”、国家储备林绿色贷款等试点工作，争取省政府发行再融资债券3.36亿元。全面推行政府投资项目资金预算平衡管理，完成省、市、县30个重大项目“瘦身”，守住了区域性系统性风险底线。成立历史遗留问题化解领导小组，化解水岸江南、梵净公馆、凯旋国际等历史遗留问题41个。化解省、市交办的重大风险案件55件，化解信访积案、难案32件。切实加强安全监管，有效防控非洲猪瘟，安全生产事故发生起数、死亡人数实现双下降，连续7年未发生较大以上安全生产事故和食品安全事件。人民群众安全感、党风廉政建设满意度测评均名列全省第一位。过去一年，我们持之以恒促融合、提品质，产业发展质量不断提高。围绕产业转型升级，找准优势，挖掘潜能，切实推进一二三产融合发展，逐步将绿水青山变成金山银山。一是文化旅游优势凸显。全年接待国内过夜游客64万人次、入境过夜游客1822人次。全域旅游示范区创建通过省级验收认定。出台《江口县民宿客栈发展管理办法(试行)》，新增精品民宿22家，优品级乡村旅游客栈3家。开发包装了以梵净山茶、梵小萌为主题的系列文创、农创产品。推出《梦幻梵净山》大型实景演艺节目，提升“云中仙舍”民俗风情演艺。云舍研学教育基地入围2019年贵州省首届乡村旅游创客大赛创意设计组名单。新增旅游商品店5家，大型旅游团队餐饮店3家，培育规上酒店5家。云舍村、梵净山村等分别被纳入国家级、省级乡村旅游重点村寨。二是绿色工业优化提质。完成工业固定资产投资9亿元，转型升级改造规模以上企业5家，农夫山泉、屈臣氏饮用水、贵茶集团等企业正式投产运营。完成“千企改造”工程投资1.47亿元。开展“腾笼换鸟”清理整顿，腾退企业6家、整顿规范企业13家，完成企业提质增效8家。三是新兴产业快速发展。落实大数据与实体经济深度融合项目3个，新增大数据企业2家，带动融合企业8户。新登记市场主体5526户，孵化培育网商14家，电商扶贫示范网店2家，培育年网上销售额超1000万元企业1家，实现网络零售额2.8亿元。过去一年，我们竭尽全力优环境、增投资，经济发展基础不断夯实。坚持把项目建设作为促增长、强后劲、打基础、利长远的引擎，抢抓机遇，主动发力，千方百计扩大有效投资。一是基础设施加快完善。抢抓国家、省、市基础设施领域补短板机遇，全年谋划项目173个、投资371亿元。58个省、市、县重大项目完成固定资产投资51.61亿元。梵净山环线水毁修复、沙子坳道路降坡、盐井河至张屯公路提级改造等项目建成通车。县中医院、残疾人康复中心、殡仪馆等项目主体完工。江玉高速、凯德至韭菜塘公路改扩建、车坝河水库、新岭水库等项目扎实推进。二是社会投资日趋活跃。按照全省产业大招商工作部署，强化领导干部带队招商，全年党政主要领导带队外出招商15次，成功引进贵州麒龙集团、万丰达实业集团、书香门第酒店等48家企业落户江口，签约项目50个，签约资金109.68亿元，到位资金81.23亿元。三是营商环境持续优化。坚持抓营商环境服务就是抓经济发展理念，构建亲清政商环境。出台《江口县营商环境优化提升工作方案》，将营商环境工作纳入县委专项巡察予以推进落实。深入推进扫黑除恶专项斗争，梳理涉黑涉恶线索172条，立刑事案件12起，抓获涉嫌人员67人，移送起诉50人，营造了经济社会发展良好氛围。过去一年，我们凝心聚力抓建管、树形象，城乡发展面貌持续改善。围绕“一核两区”创建目标，高端建设，精细管理，加快推进江口县城与铜仁主城区同步发展。一是棚户区改造取得重大突破。快速推进江口城市建设，历史上规模最大、涉及群众最多的棚改项目顺利开工并加快推进，商业区域部分房屋主体完工。开工建设人防工程2万余平方米。完成棚改核心区、沙子坳降坡、云瓦片区、楠木路等区域房屋拆除27万余平方米。二是重点城建项目快速推进。完成城建投资27亿元。县武警中队、看守所、疾控中心实现整体搬迁。庄尚大厦、人才公寓、县城雨污分流、狮子山山体公园等项目基本建成。锦江华府、金义尚城、云瓦安置区等项目快速推进。完成房地产投资8亿元，实现销售面积41万余平方米。三是城市管理水平逐步提升。以巩固国家卫生县城为契机，出台《江口县城市精细管理实施方案》，扎实推进城市精细化管理，主次干道实现“全覆盖、全方位、全天候”常态化保洁，成功通过国家卫生县城复核验收。逐步推进划行归市，规划建成丰源家居城、建材城、柏子林美食一条街等专业市场。启动汽车贸易综合市场、农贸市场建设。锦江华府、天域家园、凤凰花园成功创建物业管理示范小区。四是农村面貌不断改善。建设农村户用厕所342所，新建、改造公厕30所。建成6座垃圾中转站，农村生活垃圾有效治理行政村覆盖率达90%。过去一年，我们坚定不移抓改革、求突破，创新发展动能不断激发。紧扣中央、省、市改革新要求，直面问题，探索创新，着力破解经济社会发展难题。一是持续深化“放管服”改革。调整公布政府部门权力事项3025条。开展市场监管领域随机抽查5797户。企业开办时间压缩至3个工作日，不动产登记时间压缩至5个工作日，低压居民和非居民办电时间分别压减至3个工作日和5个工作日。全县新设市场主体5526户，全县市场主体总数达17432户。二是持续深化社会领域改革。平台公司实体化转型稳步推进，梵净山控股公司实现利税1亿元以上。防贫监测预警保障机制被列为全省深化改革优秀案例。农村集体产权制度改革工作推进有力，全面完成104个村(社区)、1391个组集体清产核资工作，集体经济组织覆盖率达100%。“‘五强五促’工程护航百姓健康”机制在贵州改革信息平台发布和推广。三是持续深化基层治理改革。全面深入推进农村饮水安全工程产权制度和管理体制改革，“以水养水”模式运行良好。创新构建了“县级统筹、乡镇落实、村组主抓、部门协同”的农村公路管护体系。“网格化”护林模式得到省委改革办肯定。过去一年，我们不遗余力谋福祉、保民生，群众幸福指数不断攀升。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情，倾力民生普惠，发展成果惠及全县广大人民群众。一是教育事业持续推进。义务教育阶段学校连续4年顺利通过教育部质量监测。江口中学通过省级示范性普通高中二类示范校市级评估，淮阳中学成功列入贵州省普通高中“特色学校”建设支持计划，实验幼儿园、第二幼儿园分别创建为省级、市级示范性幼儿园。二是健康服务切实提升。持续深化医药卫生体制改革，落实取消药品加成补偿政策。建立三级转诊制度和慢性病“5+N”基本药物全额保障服务机制，贫困人口家庭医生签约率100%，慢性病变异率下降15%，居民健康档案建档率84%，新生儿代谢性疾病筛查率98.6%。三是保障水平逐年提高。完成城乡居民参保20.8万人，参保率99.09%，贫困人口参保率100%。兑现参保患者医疗补偿73万人次2.45亿元。城乡居民最低生活保障、特困人员生活费持续提高。完成城镇新增就业2758人，城镇登记失业率2.38%。过去一年，我们驰而不息抓作风、提效能，政府自身建设不断加强。坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实上级决策部署。一是主题教育深入开展。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化理论武装，锤炼政治品格，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。解决痛点堵点问题225个，破解遗留问题41个，一些事关群众切身利益的实事好事得到落实。二是党风廉政建设持续推进。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，深入贯彻执行中央八项规定精神和省市有关作风建设的规定。认真开展“领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利”“整治公职人员违规违法私建活人墓”“小金库治理”等专项整治工作。全力抓好中央、省委巡视和各类专项审计反馈问题整改，政治生态更加清明。三是民主法治建设持续深化。自觉接受县人大及其常委会的工作监督、法律监督和县政协的民主监督，积极配合支持县人大视察、县政协调研，定期向县人大报告工作、向县政协通报情况，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。办理人大代表建议56件、政协委员提案65件,办理率、满意率均为100%。严格落实民主集中制，议事规则和决策程序更加依法规范。主动公开各类信息18929条，办理网民留言202条，政府行政行为更加科学规范、阳光透明。一年来，审计、统计、统一战线、侨务、民族宗教、机构编制、电子政务、政务服务、外事、国防教育、文化体育、人民武装、人防、档案方志、水文气象、工青妇、红十字、残联、老龄、关工委、双拥等事业全面发展，取得了新成绩，展现了新面貌。各位代表，时间砥砺信仰，岁月见证初心。各项成绩的取得，得益于县委的科学决策和坚强领导，得益于县人大、县政协的有力监督和全力支持，得益于各位代表、委员的勤勉履职和积极作为，得益于全县上下的勠力同心和奋力拼搏。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情和风雹灾害，在县委的坚强领导下，广大干部群众团结一心、挺身而出、攻坚克难、勇于担当，形成了群策群力、干群同心的强大力量，涌现出了杨荣等抗疫英雄和抗灾模范，取得了新冠肺炎疫情防控和灾后重建的阶段性成效。全体干部群众用实际行动诠释了初心、连接了民心、凝聚了人心，为抓好全年各项工作鼓足了干劲、提振了信心、汇聚了力量。实践告诉我们，只要有县委、政府的坚强领导，只要广大干部群众团结一致，众志成城，就没有克服不了的困难、迈不过去的坎。在此，我代表县人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的各族人民，向全体人大代表、政协委员，向各人民团体、驻江部队、公安政法干警、武警消防官兵，向各对口帮扶城市、单位、个人，向所有关心、支持和参与江口建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我县发展不平衡不充分问题仍未得到根本解决，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距，推动全县经济社会高质量发展还任重道远。一是经济总量不大，发展质量不高，项目支撑不强，财力保障不足，收支不平衡、偿债压力大等问题依然突出。因国家金融政策调整、《政府投资条例》出台等因素影响，资金筹措受阻，项目推进缓慢。S201凯德至韭菜塘道路提级改造工程作为十件民生实事未兑现年初承诺。县妇幼保健院、S305凯德至闵孝公路提级改造工程未取得实质性进展。二是产业规模较小，现代化程度较低，抗风险能力较弱，高质量打赢脱贫攻坚战任务依然艰巨。三是农村基层治理能力与巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴要求差距依然较大。四是少数干部精神状态不佳，担当意识和能力水平不足，在推动工作落实上仍有差距。五是受新冠肺炎疫情的影响，我县旅游业及服务业面临巨大冲击，相关产业及项目的推进也受到较大影响，给全县保持经济社会持续稳定增长带来了极大压力。对此，我们将进一步树牢以人民为中心的思想，勇于直面问题，强化责任担当，采取更加有力有效措施加以解决。 二、2020年政府重点工作2020年是高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年的政府工作，保障经济社会各项工作稳步推进意义重大、影响深远。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，省委十二届六次全会、市委二届八次全会、县委十三届九次全会以及中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会及统筹推进疫情防控和经济社会发展目标任务，坚持“稳中求进、进中求转”工作总要求，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，打赢三大攻坚战，落实三大战略行动，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，持续推进“三个提升年”行动，加快推进“一核两区”建设，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。围绕上述总体要求，今年主要指标预期目标是：实现地方生产总值按可比价计算，同比增长8.5%。其中：第一产业实现增加值同比增长6.5%左右;第二产业实现增加值同比增长6%左右;第三产业实现增加值同比增长11.1%左右。规模以上工业增加值同比增长10%左右;固定资产投资同比增长7%;全社会消费品零售总额同比增长10%以上;实现城镇常住居民人均可支配收34757元，增速9%;农村常住居民人均可支配收入11067元，增速10%;城镇登记失业率控制在4.2%以内，基本社会保险覆盖率95%;城镇新增就业2640人。居民消费价格指数涨幅控制在上级目标范围内;节能减排降碳指数控制在上级下达计划范围内。围绕上述要求目标，我们将重点抓好以下八个方面工作： （一）凝心聚力抓好巩固提升，按时高质量打赢脱贫攻坚战。一是持续巩固脱贫攻坚成果。认真落实“四个不摘”要求，坚持落实扶贫周制度。继续运用好防贫监测预警保障机制，分类制定帮扶措施，确保政策措施精准到户到人。做大县乡两级防贫资金池，大力实施救助，防范返贫致贫风险。继续围绕“3+1”保障政策落实落地，全面抓实脱贫攻坚普查工作，逐村逐户逐人逐项进行核查，逐一补齐短板，确保不漏一户、不落一人。二是深入推进农村产业革命。围绕“3+2”特色产业，按照农村产业革命“八要素”，以坝区和25°坡度以下100亩连片产业调整为突破口，科学谋划产业种类和产业布局。完成农业产业结构调整18.08万亩，新增生态茶1万亩，种植蔬菜15万亩、精品水果2000亩、中药材8000亩，食用菌1300亩。新增特色水产3000亩，渔业产量达1.7万吨。出栏生猪19.6万头、牛8400头、羊2万只、家禽63.1万羽，实现肉类总产量2.1万吨、禽蛋产量0.45万吨。大力发展林下经济，探索立体林业经济发展新模式，拓宽群众致富渠道。全县行政村(社区)实现“村社合一”全覆盖，贫困户加入合作社全覆盖。进一步提升合作社整体发展能力，壮大村级集体经济，促进农业增效、农民增收、农村增绿。三是全力巩固易地扶贫搬迁成果。加快易地扶贫搬迁“五个体系”建设，用好用活易地扶贫搬迁省级统筹结余资金，确保5月底前完成建设任务。同步实施搬迁群众创业就业“六个优先”政策，精准掌握安置点用工需求及劳动力状况，确保有劳动力搬迁家庭每户实现1人以上稳定就业。加快旧房拆除和复垦复绿，确保6月底前完成旧房拆除和复垦复绿任务。四是统筹用好各类帮扶资源。深化与姑苏区、中国浦东干部学院、大连民族大学对口帮扶协作，在产业、就业、智力、消费等扶贫措施上持续发力。大力推进怒溪鲥鱼养殖，年内实现养殖规模3万尾。持续推进桃映苏铜鹿业项目建设，建成“鹿野仙盅”酒产品生产线2条，实现年产量40吨以上，产值2000万元以上。进一步拓展特色优质农产品销售渠道，确保“黔货出山”销售额达2000万元以上。落实人才培养、教育培训、党建扶贫等方面的“智力扶贫”，培训基层干部300名、专业技术人员1000名。 （二）凝心聚力推进绿色产业，大力推动实体经济突破发展。一是做大水产业。依托梵净山水资源，助推龙头企业大力发展饮用水产业，全年实现产值1.8亿元。全力抓好闵孝罗江、桃映匀都等冷水鱼养殖基地建设，实现特色水产养殖面积6900亩，产量达1027吨。加快凯德鱼子酱标准化加工厂建设，确保实现渔业综合年产值1.5亿元。二是做优茶产业。坚持龙头企业引领，推行“公司(合作社)+基地”产业发展模式，重点推进怒溪、坝盘、桃映、闵孝、德旺、民和等茶园提质增效，改造抹茶基地0.5万亩。加快茶园基地配套建设，确保300亩以上集中连片抹茶基地通园公路硬化率100%。桃映大树坪村新建茶叶加工厂1个，保障14条投产碾茶线和茗优茶、大宗茶加工线原料供应，全年生产抹茶产品540吨。大力开发上海、北京、江苏等国内茶叶市场，积极拓展日本、欧盟等海外茶叶市场，实现茶产业总产值2亿元以上。三是做活加工业。围绕食品、药品、饮品，做活加工业。完成江口梵净山粮油股份有限公司改造并投产。争取专项债券资金，推进梵净山大健康医药产业示范园区基础设施建设，力促贵茶、农夫山泉跨界合作，建成农夫山泉茶水生产线1条，切实提高产品附加值。四是做强旅游业。积极推进梵净山景区大门外移工作，全力完成国家全域旅游示范区创建目标，力争全年过夜游客稳定增长。建成快场户外拓展营地项目并投入运营，建成太平小城镇大型旅游商品市场和县城豆腐干特色食品一条街，培育规上文旅企业3家、优品级民宿3家以上。加快推进云舍景区提升工程，启动给乐旅游项目，积极推进农夫山泉4A级工业景区创建和县文化馆建设。千方百计降低疫情影响，制定出台对全国医务工作者、周边及近郊游客旅游优惠政策和旅游市场复苏扶持政策。深化与携程、同程、驴妈妈等线上营销平台合作，加大抖音、快手等短视频宣传力度。充分挖掘各类资源，举办以节假日为主要载体的文体活动，促进文体旅融合发展。五是做实新兴产业。继续推动电子商务进农村综合示范项目升级，建设集超市、电商、生活服务功能为一体的电商服务站20个。年内培育500万元以上交易额电商1家，200万元以上交易额电商3家，培育网商产品40个。实现网络交易额1.2亿元，农特产品上行交易额力争达3000万元，增长12%以上。继续优化三级物流体系，实现所有乡镇及重点产业村快递全覆盖。 （三）凝心聚力扩大有效需求，切实保持市场经济稳定增长。一是稳投资增强发展后劲。以“六网会战”为契机，全面加强基础设施建设。力争完成水利投资1.5亿元，建成梵净山中型灌区节水配套改造项目及怒溪、民和污水处理厂项目。加快推进新岭水库工程建设。力争完成交通投资7.8亿元，启动G354凯德至两路口公路改扩建，积极申报S103何坝至官和公路改扩建工程，完成县乡公路路面改善提升工程79.73公里，治理农村公路临水、临崖、隐患路段139公里，完成国省干道危桥改造7座。力争完成城建投资21亿元，加快推进旧城棚户区改造、环城西路二期地下综合管廊等项目建设，完成云瓦路网、环城西路二期提级改造等工程。力争完成油网投资6000万元，建成镇江、城西、官和3个加油站。力争完成互联网投资5000万元，争取5G网络试点建设、继续推进光网建设、无线网补点项目建设，实现30户以上村寨4G网络全覆盖，城市50Mbps以上宽带接入能力达95%以上，农村20Mbps以上宽带接入能力达90%以上。力争完成电力投资4000万元，切实强化凯德片区企业用电保障，建设改造10KV及以下输电线路114.31千米。开工建设35KV怒溪、德旺变电站扩建项目，6月份前启动供电业务用房。二是促消费提升内生动力。推动农贸市场信息化改造，建设2个示范便利店。大力发展“夜间经济”，鼓励核心商圈、商场、超市适当延长经营时间，打造一批特色餐饮区。鼓励支持商家开展建筑材料、汽车、家电、家私重要商品的促销活动。积极发展会展经济，组织3家以上企业参加广交会、茶博会等各类展会。三是抓培育深挖后续潜力。强化市场主体扶持培育，新登记各类市场主体2700户，扶持微型企业80户。制定企业上规入统激励机制，全年确保50个项目入库、8家企业上规，力争60个项目入库、11家企业上规。全力加大对规上企业的扶持及规下企业的培育。认真落实县级领导联系服务企业制度，强化对屈臣氏、农夫山泉、贵茶集团等企业服务，不断扩大企业产能。全力推动综合治税，强化税收征管。继续落实国家减税降费政策，支持民营企业降本减负，着力维护企业合法权益。 （四）凝心聚力推动开放创新，最大限度激发改革发展动能。一是持续优化服务环境。全面开展“减证便民”服务，落实行政审批事项“证照分离”分类管理，降低市场主体创业准入制度性成本。完善省政务服务网江口分厅建设，所有事项入驻网上办事大厅，实现政务服务“一网通办”，网上可办率100%。加快推进政务服务标准化建设，6月底前完成县政务大厅建设并实现搬迁入住，确保通过省级标准化建设达标验收。二是持续撬动社会投资。围绕全省产业大招商工作部署，借力铜仁市各驻点招商分局、商会协会，强化领导干部带队招商，全年引进500强企业一家以上，新谋划编制项目60个，完成产业类项目签约25个，到位资金37亿元。继续推进招商引资项目代办服务全覆盖，实现从开门服务到上门服务的转变。三是持续推进创新驱动。继续深化国家储备林项目经营模式，完善与合作社、农户的利益联结机制。积极探索创新农村环境保护、公路养护、饮水管护运行机制，不断提升村级自治能力建设。持续推进凯德特色产业园区“腾笼换鸟·提质增效”，完成“僵尸”企业清理整顿3家以上。 （五）凝心聚力统筹城乡发展，全力打造共建共治共享格局。一是提升县城品质形象。加快推进城市棚户区改造和老旧小区改造工作，确保10月底前实现棚改核心区商业门面还迁到位。全面完成电力老旧小区提级改造工程。全面推进狮子山等棚户区改造二期房屋征收工作。加快推进城市重点项目建设，完成云瓦路网、环城西路二期提级改造工程，完成县一完小改扩建工程，开工建设县城雨污分流二期、二完小人行天桥工程，力争年内投入使用。全力推进麒龙·印象江口、金义尚城、丰源家居·华城、凯旋国际等房开项目建设，完成房地产投资6亿元，销售面积23万平方米。出台全县住宅小区管理办法，完成江城国际、水岸江南2个物业管理示范小区创建。继续巩固国家卫生县城成果，全面推进城市精细化管理服务，切实加大乱贴乱挂、乱停乱放、占道洗车修车、占道加工等市容乱象整治。进一步提高环卫外包机械化作业率，确保主次干道有效保洁率达100%。全力推动划行归市，年内完成建材城、月坡农贸市场、夜市等专业市场建设，提升县城经济综合承载能力。二是推进城乡融合发展。抢抓“一带双核”建设、高速公路建设、道路提级改造等机遇，加快推进凯德、太平、坝盘与县城融合发展，不断增强中心集镇竞争力。加快完善闵孝、桃映、民和等集镇配套设施建设，切实完善集镇中心卫生院、学校、群众文化广场等公共服务设施及功能。围绕全域旅游发展和农村产业振兴，积极创建怒溪、德旺、官和休闲康养特色小镇。三是深化美丽乡村建设。年内完成黄岩省级传统村落建设一期工作任务，确保全县80%以上行政村达到绿色村庄标准，实现30户以上重点村寨公共照明设施覆盖。完成农村公厕建设92个，改造农村户用厕所2万个，农村厕所普及率达85%以上。继续保持农村饮用水源地水质达标率100%，城镇污水处理率达90%以上，行政村生活垃圾收运处理覆盖率达90%。全面推行“民心党建+X”农村治理模式，逐步建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （六）凝心聚力推进生态建设，创建国家生态文明建设试点。一是加大生态保护。严格执行《铜仁市梵净山保护条例》《铜仁市锦江流域保护条例》等相关法律法规。出台《江口县进一步加强农村个人建房管理的实施意见》，切实加大“两违”建筑拆除和整治力度。切实强化梵净山保护管理，完成梵净山消防站及应急救援队伍建设并投入使用。依法保护野生动物，严厉打击野生动物违规交易及破坏野生动物资源的违法犯罪活动。二是加强污染防治。围绕打好污染防治“五大战役”，加快推进乡镇污水处理工程项目建设和城乡生活垃圾处理能力建设。加强污水处理厂、集中式饮用水源地等日常监管。地表水稳定在Ⅱ类水质标准以上，集中式饮用水源地和河流断面水质达标率100%。强化秸秆燃烧管控和烟花爆竹禁燃工作，加强工地扬尘整治，确保县城空气质量优良率达95%以上。三是加快问题整改。加大中央环保督察“回头看”及省委第二轮生态环境保护督察反馈问题整改力度，确保问题整改如期完成。加大对生态破坏、生活垃圾污水处理、河道治理等重点领域的环保执法力度，形成常态化监管体系。围绕减排任务，加强对重点行业、重要时段和敏感地区的监控排查，严厉查处违法排污行为。全面建成梵净山国家级自然保护区空气环境质量自动监测站、牛硐岩饮用水源水质自动监测站以及1000人以上集中式饮用水源地基础设施。四是推进生态建设。大力创建国家级生态文明建设示范县和生态综合补偿试点县，全力申报全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。全年完成储备林建设7.46万亩，把储备林建设成“联股联业、联股联责、联股联心”的新兴产业。加快推进梵净山大健康医药产业示范区建设，支持苗药生物科技有限公司全产业链发展。持续推进天然林保护、防护林建设、植被恢复建设及退耕还林等工程建设，完成新一轮退耕还林0.25万亩。 （七）凝心聚力防控重大风险，全力营造和谐稳定发展环境。一是切实完善公共卫生应急机制。坚决贯彻中央、省、市关于疫情防控工作各项部署，全面打赢新冠肺炎疫情人民战争、总体战、阻击战，实现疫情防控常态化。积极探索建立重大疫情防控救治、疾病预防、公共卫生应急管理体制机制。进一步完善应急报告制度，加大突发公共卫生事件的预警与监测，加强应急处置能力建设，健全完善应急处置预案，加强日常培训演练，形成公共卫生事件应急联动指挥格局，全力保障人民群众生命财产安全。二是切实防范化解政府性债务风险。用好“六防六化”工作方法，健全债务风险防范化解机制，通过积极争取专项债券，盘活闲置国有资源资产，科学压缩政府项目投资规模等方式，妥善化解存量债务。牢固树立“过紧日子”思想，优化预算安排管理，全力培植财源、涵养税源，压缩公用行政经费，提升财政收支水平，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。三是严控安全稳定风险。围绕交通安全、消防安全、食品安全、危险化学品等重点领域，定期开展安全生产隐患排查整治，全面落实安全生产责任制，维护安全生产平稳态势。严格落实领导接访和信访案件包保责任制，积极开展信访积案化解工作。深入推进民族团结进步创建工作，依法管理民族宗教事务，维护各民族和谐稳定。四是持续推进社会治理创新。推进法治宣传教育工作常态化开展，完成“七五”普法验收工作。深入开展“农村法律明白人”培养工程。纵深推进扫黑除恶专项斗争，建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。积极推进刑罚执行一体化建设，在监服刑人员视频会见系统建设，加速构建“1+4+N”“大调解”工作格局。持续推进殡葬改革，提升社会治理水平。 （八）凝心聚力保障民生福祉，努力适应群众美好生活需求。一是优先发展教育事业。完成县第一小学改扩建、闵孝第二小学建设，启动县第三中学、兴隆小学改扩建和2所普惠性幼儿园建设。大力推进师资扩容提质，争取初、高中教育教学水平再上台阶。深入开展“4+2”特色教育活动，强化控辍保学和教育精准资助，认真落实东西部扶贫协作教育“一对一”全覆盖及教育“组团式”帮扶。二是全力推进医疗卫生事业。深化医疗、医保、医药“三医”联动，居民医保人均财政补助标准提高15元。启动县医院传染病防治综合大楼建设项目，9月前完成县中医医院整体搬迁。持续推进医共体建设，强化县、乡、村三级联动，完善分级诊疗机制，建立考核激励机制，推动医疗资源合理配置，医保资金使用率控制在95%以内。精准落实贫困人口“三重医疗保障”政策，确保城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上。健全完善参保人员“先诊疗后付费”制度，优化医保服务流程，提升医保服务质量。推进慢性病“五+N”基本药物全额保障机制改革，规范慢性病人群管理。三是着力抓好就业创业。完成农村贫困劳动力培训800人次;完成职业技能培训500人次;发放创业担保贷款2000万元，扶持150人实现自主创业，带动就业800人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。四是持续强化民生保障。全力实现精准资助，实施低保与扶贫政策有效衔接，实现分类施保、动态管理、应保尽保。持续开展慈善“金秋助学”活动，帮助更多贫困家庭学子实现求学梦想。对孤儿、残疾人、特困供养人员等特殊困难群体进行针对性帮扶。 三、加强政府自身建设各位代表，面对发展新形势、工作新要求、群众新期待。我们将紧扣政府治理能力现代化目标，着力加强自身建设，全力打造人民满意政府。 （一）坚持党的领导，强化政治担当。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，绝对忠于党、忠于人民、忠于事业。坚决贯彻落实上级党委、政府及县委的重大决策部署，确保政令畅通、执行有力。全体政府系统人员要以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的责任担当，敢于碰硬、善于攻坚，一年接着一年干，一张蓝图绘到底，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷。 （二）坚持依法行政,规范履职行为。严格遵守宪法法律，自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和人民群众来信来访，广泛接受社会公众、新闻舆论监督。继续深化政府法律顾问制度，加强政府合同、规范性文件合法性审查。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，全面落实行政决策和政务公开制度。依法及时公开各类政务信息，保障群众知情权、参与权、表达权。严格规范公正文明执法，不断提高政府执行力、公信力。深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重大意义，逐步把制度优势更好的转化为江口治理成果。 （三）坚持转变作风，提高行政效能。坚持把服务作为政府的天职，始终以群众满意为最高标准，切实转变政府职能，多设路标、不设路障，政府多做事，群众少跑腿。着力强化政府系统作风建设，坚决铲除“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。扑下身子，深入群众，主动了解和收集社情民意，多听发展创业中的困难矛盾，多做惠民利民的好事实事。牢固树立重实绩的鲜明导向，提倡开短会、讲短话，严格控制和规范各类检查、评比活动，真正在抓落实、见实效上下功夫。牢固树立节俭意识，进一步压缩一般性支出和日常公用经费支出。将财政资金重点用于保工资、保运转、保基本民生，把有限的财政资金用在刀刃上。 （四）坚持务实创新，强化担当作为。全体政府系统人员要加强对新理论、新知识、新概念的学习研究,在学习中开拓新视野、研究新情况、适应新要求，在实践中探索新方法、总结新经验、解决新问题，在与时俱进中提升专业素养。深入开展大比武，在工作实践中练就过硬本领，推动能力大提升、方法大创新、工作大落实。聚焦推动江口高质量、跨越式发展，创新思路、主动作为，着力破解制约发展瓶颈和问题，全面释放创新创造活力。 （五）坚持从严治政，保持廉洁本色。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决落实党风廉政建设责任。凡是群众反映强烈的问题，一律严肃对待。凡是损害群众利益的行为，一律坚决查纠。坚持正风肃纪，进一步巩固中央、省委巡视和审计问题整改成果，着力解决重点领域、关键环节的腐败问题，树立清正廉洁的良好形象。坚持用制度管人、管事、管钱，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力营造清正廉洁、忠诚干净的政治生态。各位代表，新时代要有新气象，新时代展现新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，乘发展之势、鼓实干之劲、聚攻坚之力，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，加快实现“一核两区”奋斗目标，共同谱写百姓富生态美多彩贵州新未来的江口新篇章!2020年十件民生实事1.建成县第一小学改扩建工程，力争年内投入使用。开工建设2所普惠性幼儿园。2.建成县二完小人行天桥。3.完成民和镇、怒溪镇2座污水处理厂项目建设，实现建制镇污水处理全覆盖。4.完成县乡公路路面改善提升工程79.73公里，实施农村公路生命安全防护工程139公里。5.建成月坡广场及万丰达信息化农贸中心。6.完成县政务大厅建设，6月底前实现搬迁入住。7.开工建设江口县文化馆。8.完成磨湾片区雨污分流工程，启动象狮大道雨污分流建设。9.建成主城区社会停车场(人防工程)2万平方米。10.完成国储林建设，新植1.5万亩，抚育1.43万亩，改培4.53万亩。名词解释1.一区五地：新时代绿色发展先行示范区，绿色发展高地、内陆开放要地、文化旅游胜地、安居乐业福地、风清气正净地。2.三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。3.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。4.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。5.两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。6.三大战略行动：大扶贫战略行动、大数据战略行动、大生态战略行动。7.新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。8.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。9.六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。10.四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。11.“3+1”保障政策：教育、医疗、住房和饮水保障政策。12.八要素：产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联接、基层党建。13.后续扶持“六个优先”：一是培训资源优先满足易地扶贫搬迁群众;二是新增公益性岗位优先安排易地扶贫搬迁群众;三是新增城镇就业岗位优先推荐易地扶贫搬迁群众;四是搬迁安置门面优先让利搬迁群众;五是城市服务产业优先扶持搬迁群众;六是创业政策优先支持搬迁群众。14.一带双核：梵净山沿太平河、锦江河至铜仁主城区旅游观光带和梵净山景区、铜仁主城区两核。15.基础设施“六网会战”：路网、水网、电网、油气网、地下管网、互联网基础设施。16.六防六化：一是防守如城、化危为机;二是防患未然、化隐为显;三要防微杜渐、化整为零;四是以防万 一、化繁为简;五是以防不测、化难为易;六是怯防勇战、化险为夷。17.三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。18.六绿：绿道、绿城、绿水、绿园、绿景、绿村。19.慢性病“五+N”基本药物全额保障机制：五种常见的慢性病(即：原发性高血压、Ⅱ型糖尿病、肺结核、严重精神障碍、风湿(类风湿)关节炎)，每种病根据病情需要各选配N种国家基本药物，并实行药品全额保障的服务管理模式。20.医共体：指把一个辖区内的医院与医疗服务机构组合、联系在一起，形成一个医疗体系。21.三个提升年：城市建设提升年、实体经济提升年、乡村振兴提升年。22.一核两区：以梵净山为核心的文化旅游产业，创建生态文明示范区，建设铜仁中心城区。23.“以水养水”机制：通过“政府引导、协会管理、群众参与”的管理模式，彻底解决水利工程“建、管、养、用”四难问题。24.易地扶贫搬迁“五个体系”：基层党建体系、公共服务保障体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系。25.“3+2”特色产业：以生态茶、特色水产、猕猴桃三大产业为主导产业，以中药材、蔬菜为增收项目。26.两违：违法用地、违法建设行为的简称。27.分级诊疗机制：按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，实现基层首诊和双向转诊。28.五个专项治理：驻村帮扶不扎实、扶贫资金使用不规范、政策落实不到位、东西部扶贫协作有差距、脱贫攻坚打法不精准。29.先诊疗后付费：以前患者看病由自己先垫付医疗费，看完后走医保报销程序，转变为医院先垫付医疗费，病人看完病只需交纳自己需承担的那部分费用，其余的费用由医保部门直接支付给医院。30.证照分离：工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。31.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务改革。32.一网通办：利用网络技术，为群众提供更为便捷的民政办理渠道。同时通过“一张网”，将政务服务资源整合起来。33.污染防治五大战役：打好蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理和乡村环境整治五大战役。34.三重医疗保障：基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障。35.“4+2”特色教育工程：“4”即四项素质 人文、体育、艺术、科技，“2”指培养每个学生至少拥有两项特长。

  2025-07-09

• 【兴义市招商】2019年兴义市政府工作报告

  政府工作报告(2019年2月24日在兴义市第八届人民代表大会第四次会议上)市长袁建林各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们认真贯彻省、州和市委的各项决策部署，践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，牢牢守好发展和生态两条底线，主动作为，积极应对，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会呈现稳中有进、提质升位、民生改善的良好态势，较好地完成了市第八届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。全市生产总值完成450.07亿元，增长12.2%。一般公共预算收入完成36.34亿元，其中兴义市32.43亿元，增长0.8%;义龙新区兴义片区3.91亿元，下降5%。500万元以上固定资产投资增长19.2%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达32369元、12078元，增长9.5%、10.4%。社会消费品零售总额完成144.6亿元，增长8.9%。一年来，我们面对前所未有的挑战、始料未及的困难，充分发扬“新时代贵州精神”，敢想敢干，能征善战，在一些重点领域和关键环节取得了一些具有全局性、决定性、突破性的重大进展，取得了比预期要好的成效、比预想要多的亮点。我们重拳出击，铁腕治污，强力推进万峰湖环境综合整治，在全省率先完成湖面养殖网箱拆除，“清网”工作取得决定性胜利，万峰湖环境综合整治取得阶段性成果。我们牢记嘱托，合力攻坚，全力打好“四场硬仗”，减少贫困人口7456人，贫困村全部出列，贫困发生率从2.66%降到1.33%，脱贫攻坚取得决定性胜利。我们坚持“工业强市”战略不动摇，大力发展新材料产业，以博亿能锂离子动力电池为代表的新材料产业从无到有、逐步壮大，成为工业经济新的增长点。我们加快推进农业产业化进程，建成1000亩特色水果种苗繁育与产业基地，兴义人民记忆犹新的“大红袍”“海子梨”名优特产得到恢复，2018年农业产业化项目建设现场观摩考评位列全州第一，取得了历史性的突破。我们加快发展以旅游业为龙头的第三产业，获批2个4A级景区和3个3A级景区，成功举办第四届国际山地旅游暨户外运动大会和第六届中国美丽乡村•万峰林峰会，得到省、州高度肯定，兴义旅游知名度和美誉度进一步提升，旅游业持续“井喷”。我们持续完善基础设施，万峰林机场改扩建如期完成投运，旅客吞吐量首次突破100万人次;盘(州)兴(义)高铁实质性开工建设，即将开启兴义高铁时代;环城高速建设如火如荼，高速路网进一步优化;完成330公里“四好农村路”示范项目建设工作，获交通部、农业农村部、国务院扶贫办联合授予“全国四好农村路”示范县(市)。我们坚持教育优先发展，校外培训行业清理整治工作成效突出，获教育部通报表扬;阳光书院列入全国百佳创新校园，兴义八中迈入全国百强中学，14名学子录取清华北大，教育事业再创辉煌。更令人欣喜的是，我们的综合实力稳步提升，经济发展综合测评在全省18个城区方阵中排第5位，较去年提高10个位次，中国西部百强县市排第10位，全国县域经济投资潜力百强县排第46位，全国县域经济综合竞争力百强县排第62位，全国创新创业(双创)百强县(市)排第100位。一年来，我们苦干实干，务实推进政府各项工作，重点抓了以下几个方面： （一）抓重点补短板，三大攻坚卓有成效。始终将打好三大攻坚战作为最大的政治任务、第一民生工程，举全市之力，合力攻坚，三大攻坚战取得突破性进展。脱贫攻坚卓有成效。累计建成“组组通”公路344条700公里，实现“三年任务两年完成”;投入4010.27万元实施农村安全饮水工程，解决5.6万人(其中贫困人口0.44万人)的饮水安全问题;获批12个扶贫产业项目子基金10.97亿元，到位资金3.58亿元;落实财政专项扶贫资金3755.28万元，实施项目99个，覆盖贫困户5039户21933人;加强与宁波余姚市的东西部扶贫协作，争取帮扶资金1030万元，实施了三角梅育苗及示范基地等4个产业项目，覆盖贫困户488户1885人。建成5444套安置住房，搬迁入住5251户23514人;拆除旧房1819户，复垦复绿30.14万平方米;新市民计划取得实效，解决就业创业16119人，实现一户一人以上就业。安置随迁学生4995人，发放各类教育精准扶贫学生资助金7264.55万元;全市建档立卡贫困人口全部纳入医疗保障;投入4000余万元，完成危改同步“三改”1231户，“三保障”持续有力。防污治污卓有成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面推进河长制工作，以“两河一湖”和集中式重要饮用水源地环境综合整治为重点，持续推进“碧水、青山、蓝天、净土”四大工程。拆除万峰湖养殖网箱430.15万平方米，管理棚2612个，钓鱼棚1227个，水上餐厅(超市)40余家;全市主要河流、地表水及兴西湖、木浪河集中饮用水源水质达标率达100%。升级改造城区污水收集管网23公里，建成全省首个城市公园地埋式污水处理厂(滴水)，城市污水处理率达86.44%;建成18个垃圾临时中转站，城乡生活垃圾无害化处理率达90%。完成新一轮退耕还林8.19万亩，石漠化治理3万亩，森林植被恢复7600亩，国家储备林建设1000亩，全市森林覆盖率提高至58.5%。全面推广清洁能源，取缔城区生活燃煤188户，整治散煤用户270户;安装烟尘颗粒物在线监控系统16家，实现工业废气污染在线监管;黄标车全面清零，二氧化硫和二氧化氮排放量分别下降30%、5.9%，空气质量优良率持续保持100%。风险防控卓有成效。强化政府债务风险防控措施，全面核查甄别隐性债务，严控新增债务，妥善处理存量债务，政府性债务风险防控有力。整顿22家小额贷款公司、3家融资性担保机构，有效防范金融风险。严格落实安全生产责任制，切实保障食品药品安全，有效遏制重特大事故发生，实现事故起数和死亡人数“双降”目标。巩固“三维一体”信访维稳源头防控工作机制，持续推进“诉访分离”“访纪融合”;全面推行“1+N”大数据警务模式，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，社会治安形势持续好转，人民群众安全感、满意度持续提升。 （二）抓产业调结构，发展质量明显提升。大力推进农业结构调整、工业转型升级、服务业提质增效，经济发展创新力和竞争力不断增强。农业结构调整有效突破。按照“鸡草畜果叶花”发展思路，加快产业结构调整，调减低效籽粒玉米种植面积16.06万亩。“一县一业”矮脚鸡实现存栏20万羽，发展安格斯肉牛、艾草、三角梅、百合等特色产业24个，陆基高效循环水渔业项目建成养殖箱体573套。大牲畜存栏45万头，种植热带精品水果3.16万亩、温凉特色作物50.87万亩、优质牧草1.1万亩。培育州级以上龙头企业15家、农民专业合作社122个;全市无公害产地认定基地达62个、“三品一标”认证产品56个、地理标志6个。农业增加值实现43.71亿元，增长7.3%。工业转型升级稳步推进。不断完善“两区三园”基础设施，新增规模以上工业企业17家、总数达108家。新引进工业项目44个，总投资54亿元。兴义电力、贵州苗药、鸿鑫玉石、新滢工艺等19家企业纳入省、州“千企改造”计划，完成技改投资22.04亿元;煤矿“五化改造”提速，基本实现生产矿井综合机械化采掘;兴电脱硫石膏综合利用、金州电力天然气分布式发电、森乾25000KVA矿热电炉硅锰生产线等7个项目建成投产。规上工业增加值增长12.3%。服务业发展提质增效。完成马岭河峡谷、万峰林、万峰湖三大景区提质改造工程，建成万峰湖润龙湾水上世界、万峰林攀岩等一批旅游项目，新增民宿客栈200余家。全年旅游接待人数和综合收入实现4377万人次、355亿元，均增长40%。商贸物流持续活跃，建成西南医药现代物流中心、兴义市农产品“泉涌”配送中心;加快推进黔西南州二手车交易市场、兴义市农产品交易市场项目建设。培育电商企业500余家，电子商务网络零售额完成10.85亿元，增长47.55%。 （三）抓统筹促融合，城乡面貌日新月异。以建设国际山地旅游城市和黔滇桂三省区结合部百万人口区域性中心城市为目标，以“三创”工作为抓手，着力完善城乡基础设施，城乡统筹协调发展，城镇化率达58.1%。城市建设管理进一步加强。完成桔鑫路、桔群路、桔泰路等道路建设，启动桔园路、桔盛路和园陵路等项目;建成湾塘河水景公园、中央湿地公园和马岭河湿地公园;完成丰都杨柳、冬瓜林棚户区改造项目，实施湖南街、沙井街、将台营等13个片区14459户棚户区改造。生态城、四季花城、莱蒙悦府等城市综合房开项目加快建设，新增商品房销售面积253.4万平方米，增长15.59%。持续开展“三违”清理专项整治行动，拆除违法违章建筑15万平方米;完成绿化植物补植、补种4.3万平方米;强化城市精细化管理，对市政设施进行常态化“保修”。“文明在行动•满意在贵州”活动综合考核在全省88个县(市)排第三位。重大基础设施进一步完善。完成246国道猪场至补西垭口段、赵家渡至小湾段改扩建，改造县道13.71公里，实施生命防护工程130公里。小龙潭水库全面建成蓄水;加快推进纳达水库、七舍水库、引黄入木等工程建设，新增农业灌溉面积2940亩。建成35kV清水河20MWh调峰调频储能电站、110kV双凤变电站和110kV清双线、110kV龙双线;完成敬南农网升级改造项目。美丽乡村建设进一步加快。继续实施“四在农家•美丽乡村”六项行动计划升级版，投入3.36亿元，建成12个乡镇污水处理厂、实施45个行政村污水处理项目，完成3630户农户卫生厕所和50个村级公共卫生厕所建设改造。着力打造了万峰林双升“乡愁集市”乡村振兴示范点，“美丽乡村”示范村达26个，清水河雨补鲁获评“中国美丽休闲乡村”，万峰林上纳灰获评“全国生态文化村”。 （四）抓改革扩开放，营商环境更为优化。全面启动全市机构改革工作，国家税务总局兴义市税务局顺利挂牌。落实“减税降费”相关政策，全年减免企业各项税费8.2亿元。推进“放管服”改革，取消行政权力事项124项，下放政务服务事项75项，清理取消涉企涉民证明事项19项，推出商事登记办理事项“集成套餐服务”13个。深化国有企业改革，推动国有企业优化重组，实行分类分级管理，“平转实”步伐不断加快。医疗卫生、教育体制、农村土地确权等综合改革有序推进。深入实施产业大招商突破行动，全年共开展招商活动24次，接待客商340余批次，洽谈项目110个，成功签约北京清新环保、四川德仁堂南龙古寨布依风情小镇等项目20余个，总投资317亿元;新引进恒大集团、红星美凯龙等全国500强企业入驻兴义。全年招商引资到位资金313.29亿元，增长15.75%。持续开展营商环境集中整治行动，营商环境不断优化，位列“中国营商环境百强县”第72位。 （五）抓实事惠民生，社会事业全面进步。坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，民生保障持续改善，社会事业全面协调发展。教育持续均衡发展。投入13.79亿元，实施教育项目64个，兴义五中新校区、洒金万峰中学等项目相继投入使用，新增校舍面积24.36万平方米、新增学位1.02万个;教育质量不断提高，小学、初中教学质量监测及格率分别提高至91.75%、79.11%，高考录取率达90.65%。医疗卫生稳步提升。市医院荣获国家卫健委授予“2018年度改善医疗服务示范医院”，顺利通过三级甲等综合医院复审,门急诊综合楼一期工程建成投用，开放床位总数增至1500张;投入1600万元完善乡镇远程医疗中心建设;招考114名医技人员充实市人民医院和乡镇卫生院，基本卫生健康服务能力大幅提升。文体事业蓬勃发展。入选州级非物质文化遗产传承人40人、非物质文化遗产项目9个，南盘江镇获“中国民间文化艺术之乡”;组织各类文艺演出活动120余场次，完成33个村级文体工程项目建设，新增9000户多彩贵州“广电云”户户用，举办世界华人篮球赛、四国女篮邀请赛、中国•兴义白龙山国际山地越野跑公开赛及兴义万峰林国际徒步大会等大型国际性赛事。民生保障不断加强。持续推进“大众创业、万众创新”，强化就业服务和政策扶持，完成职业技能培训6438人次，城镇新增就业8605人,城镇登记失业率3.72%。建成7个日间照料中心和9个农村幸福院，启动州市共建养老产业园项目建设;城乡居民养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险实现全覆盖。社会治理更加有效。全面贯彻党的宗教工作方针，坚持依法管理宗教事务，宗教关系和谐稳定。“七五”普法、“全国禁毒示范城市”创建工作深入开展，“一村(居)一法律顾问”全覆盖，荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。关心下一代、工青妇、红十字、老龄、残联、人防、国防、外事、侨务、对台、气象、档案、供销、史志等各项事业全面发展。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是州委州政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有力监督鼎力支持的结果，更是全市上下戮力同心、创新实干的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全市广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士，向驻兴军警、民兵、预备役官兵，向关心、支持我市经济社会发展的各级领导和离退休老干部表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到经济社会发展中存在的困难和问题，正视面临的挑战和压力。一是脱贫攻坚任务依然艰巨。脱贫成效需进一步巩固，扶贫产业带动效益还需进一步加强;同时，易地扶贫搬迁后续扶持和管理任务艰巨。二是经济增长支撑不强。工业方面，大项目少、投资规模小，战略性新兴产业、高新技术产业发展缓慢;农业方面，规模化、品牌化、产业化尚未形成，散、小、弱的状况没有得到根本性改变;服务业方面，旅游产品开发不足，业态布置刚刚起步，辐射带动作用不强。三是防范化解重大风险压力很大。地方政府性债务负担重，财政保民生、保工资、保运转等刚性支出压力大，基础设施欠账多;安全生产、社会治理等领域还存在薄弱环节。四是作风还有待加强。一些部门和干部发展意识不强，思想不解放、作风不扎实、工作不主动、执行力不强。对这些问题，我们要高度重视，深入研究，拿出务实管用举措，切实加以解决。 二、2019年工作重点2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是脱贫攻坚的决战之年，做好全市经济社会发展各项工作至关重要、意义重大。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神,牢记嘱托、感恩奋进，守好发展和生态两条底线，按照中央、省州和市委的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，围绕建设现代化经济体系，深刻把握“六稳”要求，坚决打好三大攻坚战，大力实施“工业强市、城镇化带动、乡村振兴、科教兴市”四大战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快打造国际山地旅游城市，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值500亿元，增长11%左右，其中：第一产业43亿元，增长7%;第二产业172亿元，增长11%;第三产业285亿元，增长13%。一般公共预算收入37.43亿元，增长3%左右。500万元以上固定资产投资增长16%。社会消费品零售总额158.4亿元，增长9.5%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%。围绕上述预期目标，今年要坚决贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，重点抓好以下工作： （一）聚焦三大攻坚，奠定全面小康坚实基础。全面建成小康社会收官在即，必须把打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战看得更重、摆得更前、抓得更紧，为如期全面建成小康社会夯实基础、赢得主动。第一，打好脱贫攻坚战。对照“两不愁三保障”要求，持续打好“四场硬仗”，扎实推进“五个专项治理”“六大行动计划”“脱贫攻坚七个争先锋”，实施脱贫攻坚问题歼灭战行动，减少贫困人口7058人，贫困发生率下降至0.07%。持续抓好基础设施建设。进一步扩大30户以下通组公路覆盖面;全面巩固提升11.74万农村人口饮水安全。持续抓好易地扶贫搬迁。建成洒金新城2494套安置住房，搬迁入住11116人，完成旧房拆除、复垦复绿，盘活“三块地”;加快“五个体系”建设，推进新市民计划“1+13”措施落小落细落实，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、快融入、能致富”。持续抓好产业扶贫。用好用活绿色产业扶贫基金、农担产业贷和政银贷“4321”模式，进一步壮大矮脚鸡、艾草、三角梅等24个特色产业发展规模;深化东西部协作力度，积极争取资金、项目、智力帮扶，加快扶贫产业培育。持续抓好教育医疗住房保障。全面落实建档立卡农村贫困家庭学生资助政策，抓好农村贫困人口8类13种大病专项救治工作，确保贫困户不因学致贫、因病返贫;实施农村老旧住房整治，确保住房安全。持续抓好“五个专项治理”。进一步加强贫困人口漏评错评、错退等专项治理，漏评率、错退率控制在2%以内;强化扶贫资金使用监管，确保财政专项扶贫资金管理使用“四率”达100%。第二，打好污染防治攻坚战。抓好环保督察问题整改落实，坚决打好“五场战役”，持续深化“四大工程”，加快构建全市生态文明体系，努力实现百姓富、生态美的有机统一。全力打好“碧水保卫战”。深入推进“河长制”工作，加大水源地环境问题整治力度，确保集中式饮用水源地水质稳中有升;巩固万峰湖环境综合整治成效，加快推进集野钓乐园、水上娱乐、生态观光等功能于一体的旅游综合体项目建设;完成城区污水收集管网改造56公里，确保城区污水收集处理率达95%以上。全力打好“青山保卫战”。加快推进国家森林城市创建工作，加大退耕还林、石漠化治理等生态恢复项目建设力度，推进生态建设与生态产业融合发展，森林覆盖率达59.5%。全力打好“蓝天保卫战”。深入开展施工扬尘、工业企业大气污染、散煤燃烧等专项治理行动，加强秸秆露天焚烧管控和综合利用，全面完成“散乱污”企业整治，确保空气质量优良率持续保持100%。全力打好“净土保卫战”。实施土壤污染防治行动计划，开展土壤污染调查和综合治理修复;深入开展工业企业土壤污染防治攻坚行动，加强监督监管力度;减少化肥、地膜、农药的使用量，杜绝使用除草剂，减少农业面源污染。第三，打好防范化解重大风险攻坚战。全力抓好重点领域风险防范化解工作，牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线。切实防范化解债务风险。严格执行“七严禁”规定，严格控制新增债务，妥善处理存量债务;加快产业发展和财源培育，积极推进平台公司有序转实，提高偿债能力，严防债务风险。切实防范化解金融风险。强化金融监管联动，坚决打击非法集资、金融诈骗等严重干扰金融市场秩序行为。切实防范化解安全风险。严格落实安全生产责任，扎实开展安全生产监督检查，坚决杜绝较大以上事故的发生，确保全市安全生产形势持续稳定。 （二）实施四大战略，助推经济提质增效。强力推进工业强市、城镇化带动、乡村振兴、科教兴市四大战略行动，深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。第一，全力推进工业强市战略。以“两区三园”为平台，依托区位、电力、资源优势，着力打造“煤电+”产业集群，推动工业经济高质量发展，规上工业增加值增长11%以上。深化“煤电+”产业集群发展。完成朝阳煤矿、兴发煤矿综合机械化改造，推动煤矿兼并重组做优做强，加快兴富煤矿主体矿建设，实现年产煤138万吨。力争引进五矿(湖南)集团钢铁冶炼项目，加快推进万峰实业2×33000KVA封闭式锰硅合金矿热炉生产线、万峰瑞鑫2×33000KVA铁合金矿热炉生产线建设，形成100万吨铁合金产能，实现年产值80亿元以上。围绕打造年产值40亿元“煤电化”产业组团目标，推动宜化集团与云南民爆集团、金州电力公司“3个30万”化工项目落地建设。强化盘存量扩增量。深入实施“千企改造”，新增省、州重点改造项目20个以上，全年完成技改投资25亿元以上;大力促进大数据与实体经济融合，打造10个以上融合示范项目，推动酿酒、水泥、化工等产业转型升级、提质增效。加快泰瑞佳碳酸锂新材料项目建设，力争万峰博亿能在清水河新建10GWh锂离子动力电池项目。增强“两区三园”承载能力。完善“两区三园”产业发展规划，明晰园区功能定位和发展目标，多渠道争取和筹集园区发展资金，强化以水、电、路、讯为主的园区基础设施建设，推进工业向园区集聚发展，力争全市工业园区新引进项目50个，完成投资50亿元以上，园区工业增加值占全市工业增加值的85%以上。第二，全力推进城镇化带动战略。加快建设打造国际山地旅游城市、黔滇桂三省区结合部百万人口区域性中心城市，围绕“治病、强体、壮魂”总体要求，坚持“适度外延、丰富内涵”同步推进，进一步完善城镇功能配套，增强城镇辐射带动能力，城镇化率达59%。精细管理“治病”。推进智慧城市建设，利用大数据等科技手段管理城市。保持对“三违”的严打高压态势，强化城市噪音和渣土运输整治管理。加快立体停车场建设，通过机关单位停车场与住宅小区错时开放试点，推广共享停车。继续巩固网络化管理，推进城市管理由主次干道向背街小巷、老旧小区延伸，城区向集镇延伸。加强和规范城市小区物业管理,提升物业服务品质。规划建设“强体”。以《兴义市城市总体规划(2017—2030年)》为引领，完善各项专项规划编制。强力推进退城还园、划行规市，提升市场品质。适时启动园陵路、建设路、将军环线西段等22条(段)城市道路改造建设和2座人行地下通道、5座车型直通桥建设，打通城市毛细血管;推进智慧交通管理，有效缓解交通拥堵;继续实施黄草、桔山、丰都、木贾、下五屯等片区棚户区改造，完善城市基础设施建设，推进老城更新再生，实现城市“长肉长血”，进一步健强城市体格。繁荣文化“壮魂”。加强城市体育公园、公共文化服务体系建设，扎实开展全民健身活动，新增4个体育活动场所。大力弘扬“讲正义、讲信义、讲情义”城市精神，深入开展讲“三义”、行“三义”、做“三义”活动，构筑精神文明建设高地。植入鸡枞、贵州龙、户外运动等特色元素，让兴义有符号，提升城市形象，提高城市品位。打造特色小镇。构建“中心城区-重点镇-一般镇”三位一体体系，实现城乡联动发展。继续推进清水河、泥凼、乌沙、仓更、捧乍等示范镇、重点镇的建设发展，重点培育临近三大景区、工业园区、高速出口、飞机场、高铁站区域的城镇建设，实现外延扩张。第三，全力推进乡村振兴战略。坚持狠抓“三农”工作不动摇，全面落实统筹城乡发展行动，聚焦“五大振兴”，全力推进乡村振兴取得新突破，分类打造特色美丽乡村50个。推进农业产业结构调整。按照“鸡草畜果叶花”发展思路，围绕13个500亩坝区及周边坡地产业结构调整，新增饲草1万亩，实现生态家禽存栏620万羽，饲养安格斯肉牛1万头，恢复发展兴义“大红袍”“海子梨”各3000亩，新增沿江精品水果4000亩，经济作物占比提高到75%以上，申报“三品一标”认证10个以上。推进人居环境整治。深入实施“四在农家•美丽乡村”六项行动计划升级版。建设串户路157公里;新增太阳能路灯2000盏;建设改造村级公共卫生厕所50座、农村户用卫生厕所8772座，农村卫生厕所普及率达85%以上。建设垃圾转运站11座，完成全市所有乡镇污水处理厂建设，建成农村村寨污水收集设施45个，实现城乡生活垃圾无害化处理率达90%以上，乡镇镇区污水收集处理全覆盖，行政村污水收集处理率达50%以上。推进新型农民培训。全面开展农村实用人才培训计划，围绕农产品电子商务、大数据发展需求，完成培训指导2万人次，培养造就一批“土专家”“田秀才”和产业发展带头人，为乡村振兴提供人才保障。推进农村文化繁荣。深入推进文化惠民工程，完善196个农家书屋的建设;组织各类公益性演出、送电影下基层600场以上;培养一批乡村工匠、文化能人和非物质文化遗产传承人。推进乡村治理有效。推进依法治村、以德治村和村民自治有机结合，健全乡村治安防控、矛盾化解、公共安全、科技支撑、措施保障“五大”治理体系，不断提高社会治理法治化、社会化、智能化、专业化水平，促进乡村和谐有序。第四，全力推进科教兴市战略。坚持教育为本，把科技和教育摆在经济社会发展的重要位置，加快构建现代人才、教育和科技发展体系，为经济社会发展提供强大科教支撑和人才保障。优先发展教育加快培养人才。办好学前教育，均衡发展义务教育，加快发展现代职业教育。在学前教育、中小学校、职业学校培养造就一批教学名师和学科带头人。合理调整职业教育的学科和专业设置，开办规划建设、山地旅游、电子商务等培训班，开展各类人才培训3000人次以上。大力引进高层次急需紧缺人才。围绕“两区三园”产业布局、“煤电+”“康养+”两大产业集群，深入开展招商引才、项目引才和技术引才等专项活动，采取定期组团招聘、与国内知名高等院校签订战略合作协议等多种形式，引进高层次和急需紧缺人才100人以上，从业人员中科研人员占比达2‰。加快科技成果转化应用。大力引导和支持企业加大科技研发投入，围绕医药、新材料、大数据等领域，加快新科技、新技术成果转化和推广应用。推动国家有色金属新能源材料与制品工程技术研究中心合作“纳米能源联合实验室”建设，新增高新企业2家以上，争取省级科技项目资金1000万元以上，科技进步贡献率提高到90%左右。 （三）培育三大动能，增强发展动力活力。坚持强化基础设施有效投资、深化改革开放创新、支持民营经济发展不动摇，大力培育和蓄积新的增长动能。第一，筑强基础支撑。以水、电、路、讯为重点，持续完善基础设施建设。加快交通路网建设。积极配合推进盘州至兴义高铁、兴义环城高速公路建设;做好兴义至文山高速公路、S105陇岸至鲁布格公路改扩建工程前期工作。完成沿湖公路沧江至洛万段67.8公里续建工作，建好168公里“四好农村路”、79公里“畅返不畅”农村公路。推进水利设施建设。快速推进纳达、革里、七舍、小河边四座中小型水库及引黄入木工程建设，开工建设对门坡、花生宝水库等一批骨干水源工程，有序推进下窑、后河、王子、平寨、岩风洞五座中小型水库和兴西湖重力坝新建工程前期工作。强化电力供应保障。完成雄武、双山110kV变电站建设，开工建设布雄110kV变电站，推进贵州金元电投光伏项目、白碗窑、七舍风电场项目建设，实现全年发电280亿度。完善通讯网络设施。支持电信、移动、联通三大通信运营商基站选址建设，推进通信基础设施建设高水平高质量发展，消除城乡通讯、网络信号盲点，为5G时代到来做好准备。第二，深化改革开放。坚持改革推动，创新驱动，开放带动，不断为经济发展增动力、添活力。持续深化改革。完成政府机构改革，深化行政综合执法改革，提升政府效能。深化“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，企业和群众办事提供材料减少60%以上;推行一窗受理和并联审批，力争工程项目审批时间压缩到80个工作日以内。全面推进农村公路管理养护体制、农村集体产权制度、“三权分置”和“三变”改革。继续推进国有企业改革，完善现代企业制度;统筹推进医疗、教育等社会领域改革。扩大对外开放。主动融入国家“一带一路”战略和长江经济带，推动实施“左右江革命老区振兴规划”，推进产业发展、基础设施等对外合作，大力发展外向型经济，实际利用外资增长10%。继续开展产业大招商突破行动，按照“强链、延链、补链”原则，瞄准“泛珠三角”“东盟自贸区”等重点区域，充分利用资源招商、节会招商、以商招商、专班招商等方式，全力引进一批投资规模大、辐射带动强的大项目，新引进全国500强企业1家以上、产业链项目19个以上，到位资金46亿元以上。优化营商环境。继续大力开展营商环境集中整治行动，不断优化营商环境，营造“亲”“清”的新型政商关系，努力用“四心”服务打造“五星”营商环境。通过“一站式代办”“企业特派员”“互联网+政务服务”等方式进一步提升服务质量，帮助企业解决在建设及生产经营过程中遇到的困难和问题，变政府被动服务为主动服务，切实打通服务企业“最后一公里”，进一步提高项目建设服务水平。第三，发展民营经济。全面落实中央、省、州关于支持民营企业发展的各项政策措施，推动民营经济健康发展，实现民营经济占比达59%以上。加强对民营经济发展的支持引导。加大工业绿色发展基金、财政专项资金对民营企业的扶持力度，引导民营企业入驻产业园区、新市民居住区、500亩以上坝区、现代服务业聚集区等重点区域。切实减轻民营企业的发展负担。兑现招商引资优惠承诺，切实降低民营企业用地、用电、用水、用气等成本。严格执行国家各项减税降费政策，有效减轻民营企业税费负担。推动化解拖欠民营企业债务，加快清理政府及国有企业拖欠民营企业资金款项。加大对民营企业的培育扶持。实施“小微企业培育计划”100家，“中小企业成长计划”50家及“大型企业壮大计划”20家。加大培育民营企业“个转企、企转规、规转股、股转上”力度，促进民营企业转型升级、提质发展，力争形成一批新兴产业的“领跑者”、转型升级的“示范者”和大企业集团的“后备军”。强化政银企诚信体系建设。搭建好政银企三方沟通交流平台，建立健全政府、银行、融资担保公司与被担保企业紧密协作、多方参与、风险共担的合作机制。加强企业信用监督管理，提升信用服务质量和水平，增强融资担保服务功能，构建良好的政银企诚信体系，助推民营企业发展。 （四）提升两个水平，增强民生保障能力。加快发展以旅游业为龙头的第三产业，助推社会民生事业全面协调发展，提高民生保障水平，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。第一，提升现代服务业发展水平。按照“1+3+3+5+N”发展思路，以产城景互动为主要发展模式，着力打造“户外胜地•百花兴义”，推动以旅游业为龙头的第三产业蓬勃发展。加快发展山地旅游业。启动马岭河峡谷、万峰林、万峰湖三大景区扩容提质规划建设，以更强的接待能力、更丰富的业态、更多彩的文化迎接高铁开通带来的新一轮旅游井喷。对照A级景区标准，持续完善景区基础设施和配套功能建设，力争成功创建5A级景区1个、4A级景区2个、3A级景区2个。整合自然风光、人文景观、科普基地等资源，优化“兴义旅游”精品线路。筹备做好2019国际山地旅游暨户外运动大会、中国美丽乡村•万峰林峰会，继续办好具有国际影响力的徒步、热气球、野钓等赛事活动，加大旅游宣传营销，拓展客源市场，实现全年旅游接待人次、旅游综合收入增长30%以上。加快发展“康养+”产业。推进州市共建养老产业园建设，推动天下山水丰都国际康养小镇、四川德仁堂康养幸福小镇、香港金太阳万峰林国际文旅康养小镇项目落地，启动万峰林贵地湾养生民宿、则戎纳具康养园等项目建设，打造一批具有影响力的大健康示范基地。加快发展现代服务业。完善梦乐城、汇金中心、兴义商城等城市综合体功能配套，引进更多商贸企业入驻。加快兴义市农副产品交易市场建设，启动黔西南农产品冷链物流商贸中心建设，进一步完善物流体系。加快发展信息科技、会展营销等现代新兴服务业，推进住宿餐饮、家政服务等传统产业提质升级，实现第三产业增加值增长13%以上。第二，提升社会民生事业发展保障水平。坚持尽力而为、量力而行，做实社会民生事业，在发展中补齐民生短板，在改革中增进民生福祉，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。优先发展教育。全力推进大山小学、新屯中学等12个教育项目建设，改善办学条件，新增学位4470个;合理配置师资，强化整体师德师风和教学能力建设，以集团化(学区制)办学全面提升教育质量，推进优质教育均衡发展;支持和规范社会力量兴办教育，强化教育行政联动执法，营造青少年儿童健康成长环境。强化医疗卫生服务。启动全省“健康促进示范县”创建工作，成功创建敬南、七舍等5个国家级卫生乡镇。完成市医院门急诊综合楼二期工程建设，加快推进市中医院建设。推行市医院托管乡镇卫生院模式，探索县域医疗共同体建设，建设以市医院为龙头，捧乍、仓更等乡镇中心卫生院为枢纽，一般乡镇卫生院和村卫生室(站)为基础的医疗共同体。加强民生保障力度。实施农民全员培训计划，围绕制造业、服务业、旅游业、电子商务及民族特色手工艺，完成劳动力职业技能培训8739人次,组织转移农业劳动力7800人,确保城镇新增就业8700人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。织牢城乡社会救助网络，城乡低保标准分别提高6%、8.9%。加大对农村留守儿童、困境儿童、特困人员、残疾人和“失独家庭”关爱救助力度。抓实其他社会事业。巩固提升“全国民族团结进步示范市”创建成果，深入开展“全国禁毒示范城市”创建，加强退役军人服务管理，推进军民融合深度发展，支持国防动员、人民防空、民兵预备役等工作，重视外事侨务、档案、老龄、妇女儿童、残疾人等各项事业，促进社会全面进步。 三、加强政府自身建设打铁必须自身硬，重任千钧唯担当。我们一定旗帜鲜明讲政治，切实珍惜人民信任，坚持更高标准、更严要求、更实作风，不断提高政府工作质量和效率。 （一）加强作风建设，打造服务型政府。带头转变作风，身体力行，以上率下，当好“领头雁”。加快推进政务服务标准化、审批智能化、审管信息一体化建设，坚持在服务内容上做“加法”，在办事流程上做“减法”，进一步提升办事效率。大兴调查研究之风，持续开展研究问题破解难题活动，积极主动听取群众意见，全力为人民办好事、解难事、做实事，以谋民利、解民忧来赢得群众的信任和支持。 （二）加强依法行政，打造法治型政府。带头学法，尊崇法治、敬畏法律、依法行政。全面推进科学民主依法决策。建立决策执行纠偏机制，完善重大行政决策程序制度、合法性审查制度和终身责任追究制度及倒查机制，减少试错成本、全面推进规范公正文明执法。全面强化行政权力运行制约监督。自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受政协的民主监督，高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，充分发挥工青妇等人民团体桥梁纽带作用，接受新闻舆论和社会公众监督，强化政务村务公开，让权力在阳光下运行。 （三）加强工作创新，打造效能型政府。扎实开展“效能提升年”活动，持续推动政风转变，重拳整治“庸懒散”等现象，着力解决“中梗阻”“小鬼难缠”等问题，大力提升行政效能。进一步完善层层负责、科学合理、行之有效的工作机制，列出时间表，绘出路线图，精准持续发力，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。强化督查督办，严肃考核问责，切实提高机关工作质量和工作效率，以锐意进取、奋发有为的精神状态，以勇于担当、敢于作为的使命感，以慢不得、等不起、坐不住的紧迫感，高标准推进工作，高质量完成任务。 （四）加强廉政建设，打造廉洁型政府。严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻“两准则”和“四条例”，筑牢制度铁笼和数据铁笼，切实把权力关进制度的笼子。全力支持监察体制改革试点工作，严格执行中央、省、州、市关于廉洁从政各项规定，严控“三公”经费及非预算支出，大幅度压缩一般性开支，把有限的资金用在改善和保障民生事业上。完善权力运行监督机制，加大不作为、乱作为、“四风”等专项治理，全面加强行政监察和审计监督，拓展民生监督，实现公职人员监察全覆盖、公共资金使用审计全覆盖，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，做到政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。脱贫攻坚、同步小康已到了决战决胜关键时刻。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，牢记嘱托，感恩奋进，扎实工作，奋力拼搏，坚决夺取脱贫攻坚根本性胜利，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!名词解释1.“三改”：改厕改厨改圈。2.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。3.“两河一湖”：马别河、黄泥河、万峰湖。4.“三维一体”：维护合法权益、维护社会稳定、维护社会秩序。5.“1+N”大数据警务模式：“1”指一个大数据实战化指挥中心;“N”指大数据警务工作模式，包括大数据风险感知警务、大数据客运安防反恐防恐警务、大数据山地旅游警务、大数据脱贫攻坚警务、大数据城区防控警务、大数据新型农村(社区)警务、大数据重大安保警务、大数据督察警务等。6.“鸡草畜果叶花”：“鸡”指以矮脚鸡为主生态家禽;“草”优质牧草;“畜”畜牧业;“果”精品水果、干果;“叶”茶叶、烟叶、蔬菜;“花”以百合花、兰花、三角梅为主的花卉产业。7.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。8.“两区三园”：清水河开发区、威舍开发区、洒金手工业产业园、马岭轻工业园、下五屯—敬南农副产品加工园。9.“五化改造”：煤矿综合机械化、自动化、标准化、信息化、集团化改造。10.“三创”：创建国家文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市。11.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。12.“平转实”：平台公司转为实体公司。13.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。14.“两不愁三保障”：“两不愁”：不愁吃、不愁穿;“三保障”：义务教育、基本医疗、住房安全有保障。15.“五个专项整治”：漏评错评专项治理、错退专项治理、财政资金使用不规范专项治理、农村危房改造不到位专项治理、扶贫领域腐败和不正之风专项治理。16.“六大行动计划”：实施脱贫攻坚问题歼灭战行动、实施易地扶贫搬迁新市民计划行动、实施振兴农村经济的深刻产业革命行动、实施全面落实“四个聚焦”行动、实施劳动力全员培训促进家庭就业全覆盖行动、实施乡村振兴示范引领行动。17.“七个争先锋”：争做科学扶贫先锋、精准扶贫先锋、社会扶贫先锋、精准脱贫先锋、扶志扶智先锋、主动脱贫先锋、同步小康先锋。18.“三块地”：山林地、承包地、宅基地。19.“五个体系”：基本公共服务体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系、基层党建体系。20.“1+13”：“1”指《黔西南州新市民计划(试行)》;“13”指规划建设、产业发展、文化旅游、教育、创业就业、卫生健康、资源权益、政策、兜底保障、社会治理、政策宣传、社区党建及智慧金州服务等新市民计划的13项推进措施。21.政银贷“4321”模式：融资担保公司、信用担保集团、银行、政府按4∶3∶2∶1的比例同担风险责任。22.“五场战役”：蓝天保卫战役、碧水保卫战役、净土保卫战役、固废治理战役、乡村环境整治战役。23.“河长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。24.“五大振兴”：产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴。25.“3个30万”：年产30万吨合成氨、30万吨硝铵、30万吨硝基复合肥。26.“畅返不畅”：原来顺畅的路面因损坏失修而重新变得不顺畅。27.“三权分置”：形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。28.“三变”：资源变股权、资金变股金、农民变股民。29.“个转企、企转规、规转股、股转上”：促进个体工商户发展转化为企业，促进规模以下企业加快成长转化为规模以上企业，推动规模以上企业转化为股份制企业，引导促进股份制企业转化为上市企业。30.“1+3+3+5+N”：以建设国际山地旅游城市为目标，以创建世界地质公园、打造国家全域旅游示范区、申报万峰林5A级景区为抓手，提升马岭河峡谷、万峰林、万峰湖三大景区品质，打造天下布依、贵州醇景区、抱木山、何应钦故居、湿地公园5个新景点，建设多个户外运动体验养生基地。31.“四心”服务：兑现好“一揽子”优惠政策，让企业放心;深入推进“两大”改革(“放管服”改革、完善产权制度和要素市场化配置机制)，让企业安心;突出对企业的事前、事中、事后“三段”服务，让企业省心;着力提升体制机制、金融服务、生产要素、安全环境“四大”保障，让企业舒心。32.“一站式代办”：依托政务服务中心设立的代办服务窗口，一次性办理招商引资项目落地涉及相关手续。33.“企业特派员”：专人负责为招商引资企业送服务上门，跟踪了解企业生产经营情况，协调解决企业生产经营困难。

  2025-07-09

有想补充的信息？点我投稿